廈門市政府工作報告解讀 把握機遇推進科學發展跨越發展

　展望

　　2015

　　穩增長促轉型 持續改善民生

　　基礎設施

　　開工建設地鐵3號線

　　加快建設地鐵1號線，全面建設2號線，開工建設3號線。

　　完成翔安機場各項目各環節的審批，抓緊機場總體規劃、主體建筑、集疏運體系等設計。

　　加快東南國際航運中心、國際郵輪母港、碼頭自動化建設。

　　啟動吉永泉鐵路廈門支線前期工作，抓緊建設動車運用所、前場鐵路大型貨場。推進海滄隧道、同集路改造等“兩環八射”城市快速路網建設。

　　構建公共自行車道系統。

　　全力以赴推進長泰枋洋水利樞紐工程,盡快建成讓全市人民飲用更好水質的第二水源。建成蓮花水庫。

　　加強電網建設，提高用電可靠性和穩定性。

　　公共服務

　　中小學學位增加2萬個

　　新建19所公辦幼兒園，新改擴建21所中小學，分別增加學位5000個和2萬個。

　　加大財政統籌和轉移支付力度，擴大有效供給，培育島外優質公共服務資源。

　　在新城區建設中充分預留社會事業發展用地，商業和綜合服務設施占新建社區總建筑面積不低于10%。政府公房優先用于公共服務需要。

　　社會保障

　　提高醫保支付比例

　　逐步提高最低工資標準，落實職工帶薪休假制度。

　　完善分級診療制度，提高醫保支付比例。繼續提高低保標準，加大救助力度。

　　完善參保人員自付醫療費困難補助政策。

　　鼓勵各類資本建設老年養護設施。

　　新開工保障性住房5000套。

　　宜居城市

　　重點整治九條溪流

　　整治“兩違”，嚴管占道經營、占道停車、施工揚塵、運輸車輛跑冒滴漏、油煙噪聲擾民等。推動地下管網綜合管廊建設。

　　以水清無味為目標，重點整治9條溪流，繼續推進九龍江流域治理，加大污水截流處理力度，推進島外重點片區污水管網和污水處理廠建設。不斷推進汽車燒油改燒氣、道路清掃改清洗、綠化養護沖灌改噴霧，增加綠地、降低揚塵、清新空氣。爭創國家生態市、生態園林城市。

　　加快淘汰落后產能，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。制定生態紅線管理辦法和生態補償轉移支付辦法。

　　深化改革

　　擴大網上審批覆蓋面

　　加快審批流程再造，繼續擴大網上審批覆蓋面，減少部門、精簡環節、節省時間。

　　全面推進“多規合一”，堅持一張圖紙管控到底、一個平臺協同管理、一張表格受理審批、一套機制保障運行。

　　全力推進自貿試驗區建設，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。營造城市國際化環境，積極打造世界性的會議中心城市。

　　推動公共設施與標識體系國際化。實施外國人72小時過境免簽政策。增設自助邊檢通道，實現人員出入境更加便利。

　　兩岸融合

　　先行先試兩岸車輛互通

　　實質性推進兩岸新興產業和現代服務業合作示范區建設，為項目進駐創造條件。

　　依托“小三通”、“大三通”，促進兩岸直接往來便利化，在海峽旅游、海運快件、車輛互通等方面先行先試，提升兩岸人員、貨物進出廈門口岸效率。

　　加強基層、民間和青少年交流，增進兩岸民族文化認同。維護在廈臺胞合法權益，鼓勵建言獻策、參與社區管理。