致公黨:給食品小作坊定安全等級 確定不同檢查頻次

　　“我到食堂吃飯，從來不敢要豆芽。”“菜市場炸的菜丸子買回來吃了就拉肚子。”近日，有不少市民撥打本報市民熱線5589999，反映一些食品加工小作坊“不靠譜”，希望加強監管。而記者從相關部門獲悉，對食品加工生產小作坊的監管，目前仍停留在抽查層面。

■食品加工小作坊的衛生堪憂。

　　【現場】

　　店主亮出買肉的小票，顧客還是不放心走了

　　很多菜市場都有食品加工小作坊。在永升新城農貿市場內，記者看到一個加工糕餅的小作坊，加工后的糕餅，就放在半封閉的櫥窗內。同在這個菜市場內，還有賣雞、鴨、鴿子的攤位。

　　江頭市場內也有一個小作坊在加工米糕、菜丸子等食品。店里的一名男子手上拿著一把刷子，直接伸進一個黑乎乎的桶里忙活著。記者問:“你怎么沒帶手套？”一旁的女店員把頭扭到一邊，不理睬。有市民走到小作坊前，似乎想買加工好的小食品，但猶豫了一會兒走開了。

　　在呂嶺路附近一家肉制品加工店里，擺著剛加工好的“臺灣香腸”，兩名店員正忙著打包裝箱。記者觀察的這段時間，有兩名市民詢問能否自己帶肉來加工，都被店員拒絕了。

　　“感覺自己帶來的肉比較放心。”市民吳女士告訴記者。不過店員并不買賬:“我們的肉都是在黃金香買的，有很多人來買，你們早上來就能看到了。”說著，他還把一張買肉的購物小票遞給記者。記者看到，這張小票上的日期確實是最近的。盡管如此，吳女士還是不放心，最后轉身走了。

　　【調研】

　　豆子和老鼠藥放在一起，九成小作坊不達標

　　這些加工食品的小作坊衛生狀況符合要求嗎？記者昨日從相關主管部門了解到，目前對這些小作坊的檢查，只停留在監督抽查層面。

　　去年3月以來，致公黨廈門市委黨員陳雪所在的課題組，對我市食品加工生產小作坊進行了調研，走訪了島內部分面包加工、面制品加工、豆制品加工、鹵味熟食加工和糕餅加工的食品加工作坊。

　　“印象最深的是，有個廠家把加工原料豆子和老鼠藥放在一起。”陳雪說，這還是個正規的生產廠家，但倉庫的衛生條件非常惡劣，豆子隨處堆放，滅鼠藥沒有單獨放置。還有部分島外豆制品加工廠，加工作坊邊上就是雞窩、豬圈。

　　調研時正值夏季，一些小作坊周圍污水橫流，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子到處都是。操作食品加工的工人，幾乎都沒有按要求做好衛生防護，存在食源性食品安全隱患。

　　更令調研組成員感到急迫的是，調研走訪了島內外百余家食品生產加工小作坊，僅6家符合市場準入，其余90%以上小作坊的生產加工設備簡陋、工藝簡單，沒有產品執行標準及食品加工工藝流程，周邊環境和生產加工場地環境不符合規定，衛生標準不符合準入條件，而且在短期內也難以達到。

　　“有些食品沒有明確納入哪一種行業監管。”陳雪說，比如豆芽，究竟屬于農產品監管還是食品監管，目前存在爭議。課題組還發現，絕大部分食品加工生產小作坊的產品屬自產自銷，無產品檢驗設備、檢驗人員，不具備產品自檢能力。與此同時，食品檢測力量脆弱，監管部門的監督抽查存在頻次低、檢驗項目少、檢驗品種覆蓋面低等問題。

　　【建議】

　　給小作坊定安全等級，確定不同的檢查頻次

　　根據這次調研，致公黨廈門市委提出建議:應盡快出臺有效的食品加工生產小作坊監督管理辦法。

　　調研組認為，要優化食品加工生產小作坊的監管模式，實施動態監管、分區包片、責任到人。比如在社區、街道設立監管員、協管員，監督片區內小作坊是否嚴格落實食品質量安全承諾。

　　另外，應強化分類監管模式，建立安全檔案。比如將食品加工生產小作坊分為不同的質量安全等級，并根據不同等級實施不同的監管方式，確定不同的監督檢查頻次。同時要加大投入，建立統一權威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監管的技術支撐。

　　針對食品檢驗檢測資源分散在各食品安全監管部門的現狀，調研組還建議建立統一的中介式檢驗檢測中心。通過認證后能出具具有法律效力的檢測結果。各監管部門根據職責不同配置流動檢測車，提高食品安全突發事件的處置能力。