海都深讀：停車計時收費的小城模式

計時收費車位 泉州市區僅347個

　　今年3月，海都深讀以《停車收費有“新標” 為何仍有人“照舊”》為題，報道了泉州中心市區若干個路內停車場的收費亂象，除了收費主體五花八門外，這些停車場均是計次計費。當時就有業內人士表示，“計時計費如今還在磨合期，但是未來是趨勢，會大力推廣。”

　　泉州暢順停車管理有限公司（下簡稱“泉州暢順”）實際管理的有2300個左右，占了差不多一半。該公司負責人董路平曾表示，那些停車位雖然名義上是他們管理，但他們并沒有特許經營主體權，只是默認經營，“我也希望能推廣計時收費”。

　　海都記者從泉州暢順了解到，目前實行計時計費的車位有347個：寶洲街的100多個路內泊位于去年6月率先試點計時收費，后來因為修路、房產開發等原因，如今只剩下86個車位；津淮街—涂門街—新門街的205個車位，中山北路兩個點的38個車位，是去年11月開始實行計時收費的；田安路的風采足浴城的18個車位，今年6月開始計時收費。

　　“我們也知道計時收費好。”泉州暢順工作人員表示，計時計費明確，能減少糾紛，還能提高車位的利用率，而計次還存在容易產生糾紛的問題。據統計，今年1到5月，泉州暢順一共收到了94起投訴，計次收費投訴態度差或多收費的占六七成。

停車一個月 司機扔下5塊錢離開

　　據泉州暢順統計，計時逃票率約在30%左右，而計次沒有后臺數據。

　　豐云路路內停車點屬于計次收費，收費員彭阿姨拿著一本破舊的停車確認表給記者，上面記錄著6月以來，共有16輛車子長時間停放沒有交錢或逃費的情況，其中一部新A牌照的車子從6月13日一直停放在車位上，已經有半月時間。

　　“后來我問了司機的同事，說人出差了。”能不能憑自己登記的確認表把錢要回來，彭阿姨心里沒底。因為年前有一輛車子停了一個多月，過完年找司機要一個月停車費，對方賴賬不給，扔了5塊錢直接離開。

　　記者調查發現，不少收費員認為，計時收費證據充分，他們向司機要錢底氣也足，最重要的是能夠提高車位的周轉率，“計次計費還存在很多漏洞，錢容易進一些有私心的收費員口袋，造成國有資產的流失”。

僵尸車停2000個小時 收費員陷收費難

　　6月28日，在泉州市區涂門街一計時收費點，一輛車牌為“閩CP539Q”的小汽車，四個輪胎都已經干癟。收費員老陳搖頭說，這輛車從4月7日開始停放，當時司機預交了3元，老陳拿出手持計時終端機，準確報出小車的停放時間：已經達到1938小時13分鐘，總停車費2430元，欠費2427元。

　　雖然有圖有據，但對于老陳而言，依然憂心忡忡，“這筆錢能不能要回來，還是未知數”。為此，他先后兩次報警，并找到了兩個車主電話，可一個說是社區的，一個說車不是他的，讓他自行處理，“我們哪有權處理，只能作罷，讓他一直停著，就怕停車費越漲越高，越難收回來”。

　　“如果沒有完善的管理機制做支撐，計時收費比計次收費更麻煩、更難收，這也是計時收費難在泉州市區推廣的原因之一，比如針對逃票的追償，由誰來追償？采取什么方式？是否掛鉤征信？這些配套問題不解決，計時收費就很難普及。”業內人士指出，老陳的困惑，只是普及難點的一個縮影。

　　除了沒有具體的管理辦法，目前，泉州停車管理屬于多部門聯合，國資委、交通委、交警、物價、住建等部門都涉入其中，由誰來具體管也是個問題。

停車管理立法開始調研 建議跟征信掛鉤

　　為進一步規范機動車停放服務收費，福州市7月15日起執行新收費標準，實行區域分類收費，24小時最高收65元，比原來上漲15元。相比之下，泉州中心市區執行的停車收費標準要低很多：市區主干道，若按計時收費，停放1小時（包含1小時）每輛次3元，超過1小時每半小時加收2元（不足半小時按半小時計算）；若是次干道，按計時收費，停放1小時（包含1小時）每輛次2元，超過1小時每半小時加收1元（不足半小時按半小時計算）；按次收費一律為一次5元，半小時內免費。

　　“泉州市區臨時停車位收費標準可能是國內最低的。”一名不愿具名的業內人士表示，路內停車場屬于公共資源，計次收費不利于盤活車位周轉率，如果實行計時計費，一天最高封頂30元，車主們就會認真考慮該不該長期占用了。

　　為徹底解決泉州停車管理難題，今年2月，《泉州市停車場管理條例》列入2017年立法計劃預備項目。海都記者采訪獲悉，目前泉州市政府已經就這一項目，委托深圳市城市交通規劃設計研究中心進行調研。

　　該中心主任工程師王先生表示，目前他們已經走訪了多個職能部門和多地，立法后就能做到有法可依，明確各部門職能，加強執法。聽說德化實行計時收費后，他認為這個模式不錯，表示將到德化調研。而對于逃費車輛，王工程師建議，只要跟征信掛鉤，司機就不敢逃了。（海都記者 楊江參攝影 黃謹編輯 陳世國視覺 方立祺）