豐澤區：產業社區賦能賦智 打造海絲新名片

　　當前，國際、國內都面臨前所未有的挑戰，為此，中央提出了構筑國際國內雙循環的理念。新經濟發展常態下，舊動能開始衰竭、新動能尚未突顯，經濟發展的推手仍不明晰，加之疫情之下，對文旅住餐等業態聚集的現代服務區的沖擊力度之大前所未有。作為第二批全國雙創示范基地，敢拼善贏是豐澤與生所具有的基因。為此，如何利用區位優勢、規避劣勢，加快產業布局，對接經濟發展新格局，正成為豐澤區經濟發展面前的一個新課題。

　　破局：破解困局 創新求變

　　豐澤自1997年從原鯉城區晰分而立，歷經改革者、創業者共同努力，經濟發展闊步向前。自2014年第三產業占比突破60%以后，2020年再躍兩個臺階到80%（位居全省第四）。但隨著高速成長帶來各種困惑，城市化的發展引發土地資源緊張、工廠外遷閑置了眾多舊廠房、舊工業園區，新舊轉型的陣痛，引發不對稱的載體矛盾。

　　為此，小微園區帶著特殊的使命，在對比同類城市縣區的先進發展經驗總結提煉后，立足轄區商務樓宇、改造后的工業廠房數量眾多的實際，提出了加快打造“專精特新”小微產業社區的發展思路，利用小微產業園區建設周期短、產業布局快、配套服務集中、資源優勢互補、投入相對較小的優勢，探索出一條依托豐澤區存量資源產業鏈優勢，又能有效對標終端市場產生經濟井噴效應的經濟發展新路子。

　　出手：整合資源 謀定發展

　　摸清家底，盤活載體。雖然面臨著系列困難，但豐澤具有周邊縣市區所不具備的各種優勢。2014年“首秀”福建（泉州）海西國家廣告產業園區，嘗到了華麗轉身帶來的社會效益和經濟貢獻的甜頭，在總結提煉后，再打造華創園品牌，系列成功的經驗總結為打造新一輪產業社區奠定了基礎。作為城市核心區，豐澤區聚集著46%的法務機構和49%的法務人員，隨著中央法務園（沉洲東區法務園）的開園，市場的向心力和引力開始爆發，經篩選，海絲法務園“一園五區”的架構初步形成；作為高校最為集中的和人力資源交流最頻繁的片區，豐澤承載著全市產業輸出所需的各式人才使命，從會計、律師、稅務等中介人員，到設計、研發、管理或IT人員，需求沒有上限，經橫向的與園區業主多輪次交談，縱向對接福建海峽人力資源中心，人力資源產業社區的雛形因應而生。建筑產業，作為城市品質提升的剛需產品，又是民生需求的重點，概念一經提出，就聚集一眾追隨者。

　　為此，根據樓宇、區位、面積等要素，豐澤區明確產業發展差別化定位，融入產業社區建設規劃中。明確載體面積、發展方向、發展目標，并形成一園一策的政策指南，以此項工作作為建立經濟發展新平臺，增強經濟發展新動能的重要舉措，在工作推進機制化、政策導向精準化、建設模式多元化、改造提升標準化、產業發展特色化上進行積極探索和實踐。

　　發力：審時應變 勇于出擊

　　截至目前，已有城東街道潯美工業園區華僑大學（豐澤）創新創業園、泉秀街道海西國家廣告產業園區（泉州園）等一批舊廠房（舊工業區）經改造后舊貌換新顏，成為豐澤區招商引資、建設“雙創之城”的生力軍。2020年由原沉洲老工業區改造形成的泉州建筑服務產業園正式開園，吸引182家優質建筑業企業入駐，2021年1-8月實現納稅3028.66萬元，這種以采用“政府主導、企業主體、市場運營”的模式，也正在以仁風工業區改造的泉州市（豐澤）人力資源服務產業園、以北峰工業區改造的智能智造園大力推廣，是豐澤區探索走出的一條產業社區發展的新路子。2020年在全市新基建新經濟基地建設比拼中，豐澤區十大產業社區之一的知創產業園（基地）脫穎而出，奪得了全市前2名的佳績。

　　突如其來的新冠疫情，豐澤區上下同心，從政務服務、政策優惠、宜居宜業宜商等方面，全方位做足做細軟環境。在2017年豐澤區獲批國家雙創示范基地基礎上，又及時出臺9個專項政策組成的“雙創政策包”，迅速吸引了一大批創業創新項目入駐。十大產業社區的泉州軟件園2021年新增招商簽約項目8個，總投資4540萬元，已全部落地開工；新增投產項目4個，總投資2.56億元；在談項目12個，總投資2億元；1-6月園區企業實繳納稅2216萬元；知創產業園制定出臺了《豐澤區建設知識產權服務業集聚發展區實施方案》，推動園區專業化運作，已引進知識產權出版社參股子公司中知立德知識產權服務（泉州）有限公司專業運營團隊，1個實驗室、2個研究院創新平臺、11個項目簽約落地泉州知創產業園，集聚效應初顯；遠興數字科技產業園、領SHOW天地Q區、富城數字經濟科技產業園等3個數字經濟產業園區，強化核心產業招商引資，3個園區共入駐企業129家，產業集聚效應突顯；豐澤法務綜合產業園、東海泰禾中心、東海香繽中心、東海大廈D棟分別列為中央法務區1、2、3、5號園，按照“一區多園”的發展思路進行打造，通過東海片區優惠扶持政策及樓宇業主提供的階段性免租措施加大法務產業招商力度。

　　依托產業社區，精準招商、全員招商，豐澤區成效顯著。2021年2月全區招商工作實現“開門紅”，首批招商簽約12個項目，總投資達到90億元，涉及文化創意、智能制造、教育產業等多個領域。2021年8月舉辦的泉州市產業鏈招商推介會暨項目集中簽約活動中，豐澤區通過“云簽約+現場簽約”的方式，又完成8個項目集中簽約，總投資14.8億元。

　　找準區域定位，揚長避短，打造特色產業社區，精準招商，實現產業轉型升級，只是豐澤區突破發展瓶頸，實現跨越發展的開始。（施慶松 劉炳煌 王志超）