福鼎柏洋村：“五心”融合 描繪鄉村善治新畫卷

　　初冬，正是柑橘豐收時節。近日，記者沿著硬化的通村公路走進福鼎市硤門畬族鄉柏洋村田頭自然村，只見山野果園里的甌柑掛滿枝頭、煞是誘人，果農們正忙著采摘、搬運，一派熱火朝天的農忙景象。

　　“這條路的建成，不僅減少了運輸成本，也降低了運輸過程中的水果損耗率，實實在在增加了我們的收入。”果農們對這條“致富路”的修通贊不絕口。

　　要想富，先修路。近年來，隨著柏洋新村的建設發展和產業布局不斷完善，一條條通往自然村的發展路、幸福路接連建成，為村民的生產生活帶去便利，助推柏洋村大步邁上“振興路”。

　　事實上，如今柏洋路暢、業興、人和的新農村格局來之不易。2019年，以引進金山農耕文化園綜合體項目為契機，柏洋村謀劃新建、改擴建3條通自然村道路。但這個計劃并未取得所有村民的理解與支持，基礎設施建設征用部分群眾土地而引起的賠償矛盾，時有發生。

　　“一直以來，柏洋村群眾在修橋鋪路上思想覺悟都很高，從未要求賠償。若類似的問題未能妥善解決、達成共識，柏洋村還怎么發展？”作為柏洋村原黨委書記的王周齊主動謀劃、參與柏洋多條通自然村道路的建設，在道路建設項目征地問題上有原則、有主張、有行動。

　　為妥善解決道路建設存在的一些具體矛盾，王周齊按照“五心”工作法原則，多次組織召開座談會，與群眾面對面交流，誠心剖析、陳述利弊，并告知村民代表這些道路建設的長遠意義，以及道路設計方案中可能會牽涉的茶園、水田和林地面積。

　　村兩委為民謀利、為村謀發展的決心與誠心打動了許多村民，大家紛紛響應參與修路大計。據了解，在柏洋村至老虎崗自然村公路項目建設中，有3位村民表示愿用自家茶園與被征遷的茶園進行置換，還有1位村民表示要自掏腰包補償涉路土地被征遷的群眾。最終，在柏洋村兩委和村民代表的共同努力下，總長5.8公里、涉及土地面積30余畝的3條通自然村道路拓寬硬化項目順利推進。

　　小事不出村、矛盾不上交。多年來，柏洋村不斷總結提升鄉村治理的好經驗好做法，形成“辦事有公心、工作有信心、發展有恒心、為民有愛心、團結有誠心”的“五心”工作法，走出了一條具有柏洋特色的鄉村治理之路。

　　在嶄新敞亮的柏洋村委會大廳里有一間群眾說事室，這里每月10日、20日、28日定期開門“說事”，暢通干群聯系的渠道，將黨建引領、村民自治高度融合并運用到矛盾糾紛調解中，做到“有話請你說、有結我來解、有難我來幫”。

　　“為凝聚干事創業強大合力，我們設立社會事務、農業科技、非公企業聯合等6個黨支部，下設村務監督、民事調解、群眾說事等10個黨小組，將黨組織覆蓋到各個領域，建立組織‘目標管理’和個人‘設崗定責’機制，全力投身平安建設各項工作中。”柏洋村黨委書記王兆品說。

　　矛盾糾紛及時調、就地解，共建共享平安鄉村。柏洋村里還建立“干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事、考核評事”等“六事”制度，確保矛盾糾紛有人調、調的好、好評多；設立“民情懇談日”，通過“訪、問、談”等方式，全方位、多渠道聽取群眾呼聲；挖掘福鼎白茶文化新內涵，創新“三盞白茶”平事法；在村里村外、田間地頭開展“干群開門大談心”活動，消除隔閡促和諧……2022年以來，柏洋村共解決群眾反映熱點難點問題153件。

　　矛盾越來越少，發展越來越好。柏洋村上下團結一致，發展有活力，更有動力。該村先后引進8家企業和農耕文化園，逐步形成以核電服務和工業發展為核心、果蔬白茶種植為基礎、休閑農業為特色的閩東產村融合示范村。發展前景在望，一大批外出務工人員紛紛加入“回鄉潮”，發展商貿業、旅游業、餐飲業等，為鄉村振興接續奮斗。

　　提升治理效能，夯實振興基石，柏洋發展結出累累碩果。2022年，柏洋村工農業總產值達23億元，是2010年的近5倍；村集體經濟收入1032萬元，是2010年的近10倍；村民人均收入3.75萬元，是2010年的近4倍。同時，柏洋村還先后摘得全國先進基層黨組織、第五屆全國文明村鎮、全國鄉村治理示范村、全國小康建設明星村、福建省鄉村振興示范村等榮譽稱號，成為遠近聞名的“明星村”“樣板村”。

　　王兆品表示，今后，柏洋村將繼續踐行“五心”工作法，激活“五治”融合效能，以更多實踐成果推動鄉村治理和諧有序，繪就鄉村善治新畫卷，向“閩東共同富裕樣板村”目標大步邁進。（閩東日報記者 蘇晶晶 通訊員 王婷婷）