肖亞慶：深化國企國資改革 做強做優做大國有企業

不斷增強監管的科學性、針對性和有效性

　　習近平總書記指出，國有企業改革要先加強監管，防止國有資產流失，這一條不做好，國有企業其他改革就難以取得預期成效；要按照以管資本為主加強國有資產監管的要求，依法依規建立和完善出資人監管權力和責任清單，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。習近平總書記關于國資監管工作的重要講話精神，明確提出了加強國資監管的核心目的和工作重點，為新形勢下完善國有資產監管體制、加強和改進國有資產監管工作進一步指明了方向。

　　黨的十八大以來，各級國資監管機構按照以管資本為主的要求持續加強國有資產監管，國資監管體制不斷完善。國資監管機構職能轉變工作有序開展。專門制定職能轉變方案，大力調整優化內部機構設置和工作流程，聚焦管好資本投向、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。大力推進簡政放權，強化企業運行監測分析和重大事項提示預警，加強出資人財務監督，推動考核結果與薪酬分配緊密掛鉤，增強工作聯動，提高監管效能。

　　加強國有資產監管，是搞好國有企業的重要保障，是做強做優做大國有企業的迫切需要。我們必須按照以管資本為主加強國有資產監管的要求，進一步改革和完善國資監管體制，堅持政企分開、政資分開、所有權和經營權分離，進一步深入推進監管職能轉變，改進國有資產監管方式和手段，推進分類監管、依法監管和信息化監管，切實強化監督，嚴防國有資產流失，不斷提高監管科學性、針對性和有效性，全面落實國有資產保值增值責任，當好國有資產的忠誠衛士。

全面從嚴加強國有企業黨的建設

　　習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。習近平總書記關于國有企業黨建的重要講話精神，為我們加強國有企業黨的建設明確了政治方向和政治原則，提供了強大的思想武器和科學指南。

　　高度重視全國國企黨建會精神的貫徹落實，采取堅決有力措施，堅持問題導向，推動中央企業黨的建設不斷得到新的加強。認真落實黨建工作責任制，強化黨建工作考核評價，推動黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。推動中央企業把黨建工作要求納入公司章程，目前集團層面已全部完成；全面推行董事長、黨委書記“一肩挑”，目前建立規范董事會的83家中央企業已全部完成。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準從嚴選拔、教育、監督、管理企業領導人員，著力打造一支高素質的企業領導人員隊伍。推動基層黨組織全覆蓋，健全黨建工作機構，充實黨務工作力量，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。嚴明政治紀律和政治規矩，深入貫徹中央八項規定精神，全力做好巡視及巡視整改工作，保持懲治腐敗高壓態勢，風清氣正的環境正在形成。

　　全面從嚴加強國有企業黨的建設，不僅關系到國有企業自身改革發展，而且關系到我們黨能不能牢牢掌控國有企業、國有資產，不斷鞏固黨的執政基礎。我們必須站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，深刻認識加強國有企業黨的建設的重大意義，切實肩負起全面從嚴管黨治黨的重大責任，堅決把國有企業黨建工作嚴起來、實起來、強起來，切實為國有企業改革發展提供堅強的政治保證。