安委辦通報安全生產檢查情況:存政府熱企業冷現象

　　中新網1月25日電 據安監總局網站消息，國務院安委會辦公室近日發布《關于全國安全生產大檢查工作情況的通報》。通報指出，從督導檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業冷”、“上熱下冷”的現象仍然存在，特別是一些基層和企業對安全生產大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

　　2016年10月份以來，國務院安委會辦公室組織開展了兩輪督導，持續開展明察暗訪，截至2016年12月底，全國共組織檢查組43萬多個，檢查企業近150萬家次，排查各類安全隱患120萬余項，依法打擊整治各類違法違規行為35萬起，停產整頓企業3.9萬家，關閉取締企業1.3萬家，依法暫扣吊銷許可證照2.1萬個。

　　河南登封興峪煤礦事故 資料圖。 韓章云 攝

　　國務院安委會辦公室表示，安全生產大檢查推動了企業安全生產主體責任落實，有效發揮了安全生產大檢查預防遏制生產安全事故的作用。

　　通報同時指出，大檢查存在的主要問題，從督導檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業冷”、“上熱下冷”的現象仍然存在，特別是一些基層和企業對安全生產大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

——動員部署仍存在盲區漏洞

　　一些地方和企業仍沒有真正重視起來，部署開展安全生產大檢查動作遲緩、流于形式；有的地區還存在安監部門“單打獨斗”、部門協調機制不暢、聯合監管執法合力不強等問題。

——安全檢查不認真不深入

　　主要表現在一些地方及企業把安全生產大檢查等同于日常檢查，走形式、走過場，一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。

　　國務院安委會辦公室兩輪督導抽查企業380余家，均是市、縣有關部門多次檢查過的企業，但仍存在大量隱患。

——隱患整改不及時不得力

　　主要表現在一些基層和企業對發現的隱患問題一查了之，整改通知一發了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長期存在得不到治理。

——安全監管執法不嚴格

　　主要表現在一些基層政府部門重檢查輕執法，甚至只檢查不處罰；有的安全審核、整改驗收把關不嚴不實；部分駐礦安監員未認真履職，甚至以權謀私、失職瀆職。

——企業違法違規現象依然嚴重

　　主要表現受當前經濟回暖、能源價格上漲、節日臨近需求旺盛等影響，一些企業罔顧安全，非法違法組織生產經營建設。2016年10月份以來發生的重特大事故都不同程度存在違法違規行為。

　　其中，遼寧、黑龍江、貴州、云南等省和新疆生產建設兵團均存在煤礦超層越界、借整改之名違法生產、邊技改邊生產，甚至無證違法生產等問題。河北省唐山市、山東省淄博市在大檢查期間發生3起非法生產造成的煙花爆竹事故。湖南省瀏陽市危險化學品車輛違規掛靠運輸等非法違法行為突出。

　　資料圖：2016年12月3日，內蒙古赤峰寶馬礦業有限公司發生一起煤礦瓦斯爆炸事故。

　　國務院安委會辦公室要求，各地要繼續深入開展安全生產大檢查。對當前安全生產工作進行再安排、再部署，嚴格落實責任和防范措施。要繼續深入開展安全生產大檢查，進一步明確檢查標準，嚴格工作要求，加強暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。

　　同時，各地要將前一階段安全生產大檢查中發現的120萬余項隱患、國務院安委會辦公室專項督導與明察暗訪發現的問題和隱患，以及后續新發現的隱患登記造冊，強化跟蹤督辦，對重大隱患實行掛牌督辦，逐級抓好整改落實。

　　要加大督辦問責力度，對重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴肅追究責任。