泉州將全面取消落戶限制

　　2025年至2028年，泉州市將全面推進以人為本的新型城鎮化建設，通過四大行動、38項具體措施，加快城鄉融合發展，提升城市品質。記者從泉州市獲悉，《泉州市推進以人為本的新型城鎮化戰略工作要點（2025—2028年）》于近日正式印發，明確至2028年，全市常住人口城鎮化率將接近全省平均水平，城鄉居民收入比縮小至2.0以內，廈漳泉都市圈協同發展邁入新階段。

　　推行以經常居住地登記戶口制度

　　根據文件，泉州將實施新一輪農業轉移人口市民化行動，全面取消落戶限制，推行以經常居住地登記戶口制度，并探索實行廈漳泉都市圈戶籍準入年限同城化互認、居住證互通互認，推動跨區域基本公共服務共享。依托“閩政通”“泉服務”平臺，積極探索更多“全城網辦”項目。

　　針對農業轉移人口的民生保障，泉州提出多項創新舉措。加快在全市建立“縣管校聘”制度，動態調整學位和教職工編制，保障隨遷子女就近入學。至2028年，義務教育階段隨遷子女公辦學校就讀率將保持95%以上。將穩定就業的農業轉移人口納入公租房保障范圍，保障性租賃住房取消收入門檻，重點覆蓋新市民和青年人群體。2025—2028年計劃新增城鎮保障性住房8000套，并推動租購群體享受同等公共服務權利。全面取消農業轉移人口在就業地參保戶籍限制，持居住證參保人員享受本地居民同等醫保補助，基本醫保參保率穩定在95%以上。靈活就業人員可自愿繳存住房公積金。依法維護進城農民土地承包權、宅基地使用權等權益，在洛江區試點第二輪土地承包到期后再延長30年。

　　構建“60分鐘通暢圈”，加快廈漳泉一體化建設

　　為提升潛力地區城鎮化水平，泉州將組織南安市、惠安縣開展試點，推動產業鏈協同集聚發展，圍繞50條重點產業鏈培育“鏈主企業”，并實施“一縣一特色”戰略，各縣發展1~5條重點產業鏈。同時，加速工業數字化轉型，2025年新增市級標準化園區20個以上，投產企業超1000家。

　　基礎設施方面，泉州將構建“60分鐘通暢圈”，推進城際鐵路R1線、廈漳泉城市聯盟路等重大項目建設，打造“港口+機場+鐵路+公路”綜合樞紐。教育醫療領域，2025年每個縣（市）至少有1所一級達標高中，人口30萬以上的縣（市）至少建成1所達標縣級醫院。

　　為共建高質量生活圈，泉州將加快廈漳泉一體化建設，聯合廈門、漳州加快推動《廈漳泉都市圈發展規劃》落地實施。打造南安-翔安毗鄰區協同示范區，共建產教融合平臺和醫療資源共享體系。建設泉州區域影像云平臺，推動醫學檢查檢驗結果跨地區、跨機構共享互認；上海六院福建醫院等醫療中心建設，提升區域醫療服務能力。

　　鼓勵工業項目“退城入園”，推廣多元化供地模式

　　在城市安全領域，泉州計劃2025年完成2000年前建成的城鎮老舊小區改造，每年新改建雨水管網60公里，至2028年城市建成區可滲透地面比例達45%以上。地下管廊、燃氣管道和供水系統升級同步推進，南安侖蒼新水廠等工程將增強應急供水能力。此外，綠色建筑和“千兆城市”建設被列為重點，5G網絡深度覆蓋和充電基礎設施完善將助力智慧城市發展。

　　為突破資源約束，泉州將構建土地集約利用機制，鼓勵工業項目“退城入園”，推廣“長期租賃”“先租后讓”和“彈性年期出讓”等多元化供地模式。資金保障方面，支持城市更新和都市圈建設項目申報專項債券，對續建項目開通“綠色通道”。統計體系上，將建立城鄉人口常態化發布機制，確保政策實施精準有效。（海都記者 楊江參）