6月15日,由深圳市政府副秘書長朱廷峰主持,市網信辦、市交通運輸委、市公安局、市公安交警局、市市場和質量監管委、市通信管理局等部門再次聯合約談滴滴、優步、易到、神州、星星五家網約車平臺。記者從市交委隨后召開的通氣會了解到,經公安部門透露,今年全市要抓捕的在逃人員有102名,這些人都注冊了網約車司機。對于上述人員,公安部門將進一步核實后采取相應措施。
據悉,3月29日、4月29日深圳市多部門聯合約談5家網約車平臺后,各平臺采取了相應的整改措施。部分平臺積極改進,取得一定效果,但也有個別平臺未按要求開展整改工作。截至目前,僅滴滴平臺尚未報送車輛、人員數據,未徹底清理平臺內不合格的司機及異地牌照網約車。但是,約談后,網約車仍然發生了多起影響較大的服務質量投訴,甚至治安、刑事案件,市民群眾、社會輿論反映強烈。近期,市交通運輸委聯合市公安交警等相關部門,持續開展網約車非法營運查處工作。今年以來,已查扣網約車471臺,其中異地牌照網約車339臺。
網約車五大問題——
從政府各部門掌握的信息來看,目前網約車平臺仍然存在較多問題,主要集中在5方面:
各平臺營運仍在回避政府監管。各平臺均未向公安和交通部門提供車輛營運的GPS軌跡和相關系統數據等重要信息,未按承諾及法律規定接入政府部門監管,未落實法定義務,也未盡到企業基本的誠信義務。
司機招錄把關不嚴的問題仍然較為嚴重,市民乘車安全得不到有效保障。據公安部門統計:2015年4月至2016年5月,已接到2685起涉及網約車的警情,且警情呈現逐月上升趨勢,2016年4月接到439起。類別主要為:糾紛、打架斗毆、求助,也存在搶劫、強奸等嚴重刑事暴力案件。其中,涉及滴滴平臺的警情2227起,占比82.9%;涉及優步平臺的警情412起,占比15.3%。經公安部門對網約車增量數據進行分析比對:截至2016年5月23日,又發現在逃人員13名,涉毒人員381名,對于上述人員,公安部門將進一步核實后采取相應措施。從上述情況來看,各平臺在司機招錄環節整改不到位、措施不明顯,安全漏洞仍然存在,
市民乘車安全難以得到有效保障。網約車事故多。據公安交警部門對2015年4月至2016年5月的交通事故等數據分析統計:網約車事故率高于私家車,59%的網約車在交通事故中負主責,發生43宗死亡事故。同時排查發現1200多名司機還在實習階段、6000多名司機駕駛證異常、20多臺車存在多次違法問題、很多異地牌照網約車駐深營運且存在假套牌車。
部分平臺違反法律法規、不守誠信,仍向異地牌照網約車派單。在多次約談中,各平臺均承諾將積極清理平臺內異地牌照網約車,但據執法部門查處數據顯示:滴滴平臺中仍存在大量異地牌照網約車照常接單。異地牌照網約車長期駐點非法營運,不僅違反了道路運輸相關法律法規,也加劇交通擁堵,市民反映強烈。平臺作為組織者,應對此類違法行為承擔法律責任。
平臺監管存在漏洞、網約車服務問題頻現。近期網約車先后多次曝出人車不匹配、司機辱罵、毆打乘客、甚至車內不雅舉動等事件,在全社會引發熱議,網約車服務及平臺監管亟待改進。
政府下一步措施——
記者問及,在上次發布會中所稱五月即將清退完所有異地出租車,那么這次約談,仍發現有大量異地出租車,如何保證執行?當面臨再次拖延時有無加大懲罰力度?相關負責人表示,政府相關部門將督促各平臺
遵守相關法律法規,履行社會責任,立即整改存在問題,切實保障乘客出行安全和合法權益。按要求將車輛運營及司機信息等數據接入政府監管部門,接受監管。對于未落實的平臺將依據《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律法規進行處罰。進一步加強司機準入把關,建立與行業服務特點相適應的審查制度。清理異地牌照網約車,對于未落實的平臺將依據《出租車經營服務管理規定》、《廣東省出租汽車管理辦法》等相關法律法規進行處罰。
深圳交委還強調,對于不守誠信、不接受政府部門監管的網約車平臺,將按照相關法律法規進行處罰。