廈門市打響溪流治理大會戰 九大溪流目標“水清無異味"

　　【核心提示】

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。國家已經出臺了最嚴格的水資源管理制度，習近平總書記更是提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水理念。今年4月16日，被稱為“水十條”的《水污染防治行動計劃》正式公布，提出了堅持標本兼治，不斷加強水生態建設和保護的十條“治水”大計，是我國水污染防治工作的行動綱領。

　　翔安已完成清淤疏浚河長2.4公里，淤泥1.8萬立方米。圖為九溪。

　　島外九大溪流都在哪？

　　推進生態文明，是應對廈門資源稟賦特征的內生要求、是順應生態文明地位和層次提高的必然趨勢、是保持城市可持續健康發展的重要內容，也是美麗廈門建設的題中應有之義。加快建設美麗中國的典范城市，必須在生態文明建設這個重大課題上交出具有典范意義的答卷。市委市政府高度重視打造和諧的水生態環境。去年，我市成立市水資源管理委員會，24個市直相關部門和單位作為成員單位，在市委、市政府的領導下，加強水資源統一管理，實行最嚴格水資源管理制度，從體制機制上消除了“九龍治水”導致的種種矛盾。委員會成立以后，主抓的第一件大事，就是島外溪流的綜合治理工作。針對島外九大溪流，我市高視角、全方位謀劃治理方略，今年以來，一系列溪流水環境綜合治理項目進入實施階段，全市上下正朝著溪流“水清、無異味”的治理目標努力奮進，全面構建截污治污、生態修復、河湖健康的水生態文明體系。

　　今年2月,《廈門市溪流污染整治工作方案》出臺實施，我市正式打響溪流綜合治理的大會戰。我市要在年內消除全市溪流黑、臭現象，主要溪流水功能區水質達標率達到80%以上，基本實現“水清、無異味”的目標，改善水生態環境。目前，島外各區政府、水利、環保、建設、市政園林、農業、執法、國土房產、規劃等部門都已經落實了責任分工，制訂了各自的治理目標和治理方案，并建立起了工作機制和督查機制，一系列整治措施已經進入實施環節。

河道清污

　　官潯溪清淤12.3萬立方米

　　就在去年，同安的官潯溪在島外九大溪流中給人的觀感是最糟糕的。特別是在下游河道，生活垃圾、土頭垃圾、污泥、丟棄的牲畜尸體等隨處可見，用當地居民的話來形容，是“看不到流水，只看得到黑色的污泥帶著垃圾一點點蠕動”。如今，官潯溪河道的面貌已經大為改觀，河道內的垃圾被清走，黑臭污泥被挖掉，官潯溪正漸漸回歸它的本來面目。

　　除了官潯溪，同安還對埭頭溪、梧侶溪和城南排洪溝等實施了河道清淤疏浚工程。截至目前，同安共完成清淤疏浚河道長12.45公里，淤泥12.3萬立方米，垃圾1.11萬立方米，雜草7.55萬平方米。

　　河道清污取得了效果，但更關鍵的工作還在于后期的管理與養護。今年4月，《同安區溪流養護實施辦法》出臺，將溪流養護管理范圍與養護責任落實到各鎮（街）、場，確保養護經費列入各級政府每年財政預算，使河道溪流在整治后的管理和養護進入常態化。

　污水處理

　　蘇營社可日處理300噸生活污水

　　農村生活污水是導致島外溪流污染的重要原因之一。綜合治理工程根據實際情況，因地制宜地開展農村分散式污水處理設施建設和截污納管改造，把農村生活污水就地處理實現達標排放，或通過市政污水管網送往污水廠集中處理。

　　集美后溪鎮蘇營社，是我市第一批建設分散式污水處理系統的村莊。蘇營社一共有1200多人，每天產生的生活污水約在180噸左右，而這個污水處理設施的日處理量可達300噸，完全可以滿足村莊的需求。污水處理設施投入運轉以來，村莊里的水質得到明顯的改善。

　　經調查，我市目前已基本確定實行分散式污水治理方式的村莊共648個，列入2015年建設任務的村莊417個，其中集美區42個，海滄區38個，同安區229個，翔安區108個。

關停小作坊

　　過蕓溪部分斷面水質達到Ⅲ類標準

　　今年以來，不少企業發現，污染環境的成本越來越高。環保不達標的企業，不僅會被重罰，嚴重的甚至被取締。

　　昨日，記者在海滄東孚商業街附近“偶遇”過蕓溪，溪水潺潺，沿岸草木繁盛。就在去年上半年，過蕓溪流域5個村莊內還聚集著255家瑪瑙加工小作坊，加工產生的廢水、殘渣，未經處理直接排入過蕓溪，給流域水質造成極大污染。

　　海滄區下大力氣實施瑪瑙小作坊整治工作，環保、農林水、工商、城管、安監、公安、司法、消防、電力及東孚鎮等部門和單位聯合開展過蕓溪流域環境治理“百日行動”攻堅戰，取得了突出的成效。所有小作坊均已搬遷或關停。當地政府還引導魚塘、鴨池業主建立立體生態農業生產方式，并對流域內農家樂的排污情況進行排查、整改。

　　過去，過蕓溪大部分水體的水質都為“劣Ⅴ類”，新的廈門水資源質量狀況通報顯示，過蕓溪部分斷面的水質已經達到了Ⅲ類水質標準。

　　畜禽退養

　　翔安239戶養殖戶簽訂退養協議

　　一頭豬的排泄量相當于五個人的排污量。在我市，畜禽養殖仍是造成水體污染的重要原因之一。畜禽禁養、限養是保護好我市水資源，特別是飲用水水源的重要措施，關系到千家萬戶的用水安全。今年以來，翔安區不斷加快推進畜禽養殖退養工作，階段成效明顯。截至4月30日，全區簽訂退養協議共計239戶，拆除養殖場建筑面積8.7萬平方米。

　　為了有效推動畜禽養殖退養工作，翔安區制訂了《翔安區畜禽退養考核獎勵辦法》，組成鎮村工作組，進村入戶，宣傳動員。以新圩鎮為例，新圩就實行了階梯式的補償標準，以4月30日、5月30日和6月30日為限，分別給予退養戶每平方米10元、8元和5元的獎勵。