委員建議公立醫院醫管分治:院長不看病 看病不院長

　　“讓專業人士做專業事”，對圖書館、博物館、展覽館進行數字化發行……今天上午，市政協舉行大會發言，十多位委員的發言都涉及民生。據了解，每年政協大會發言，都是經過深入調研的，話題關注民生、聚焦發展。

　　■政協委員提出“醫管分治”的建議，讓醫生能專心看病。

　　【關鍵詞 醫療改革】

　　既當院長又要看病 這種管理方式弊端多

　　建議:在公立醫院引進年薪制職業經理人，試行醫管分治

　　黃秀惠

　　“醫療要讓專業人士做專業的事。”黃秀惠委員說，廈門作為全國公立醫院改革試點城市，探索“精細分工，醫管分治”的管理模式，將有助于提高我市公立醫院的運行效率。

　　黃秀惠說，和其他許多城市一樣，我市公立醫院的管理者特別是院長，無一例外既是醫療專家又是管理者，有的還兼任教學任務。

　　“既要當院長，又要看門診、上手術臺，同時還要帶學生、搞科研，這種管理方式存在許多弊端，而醫療專家培養周期長、成本高，這樣不利于公立醫院的科學有效運行。”黃秀惠建議，實行醫療專業人員和管理專業人員分工的雙輪驅動機制，讓專業的人做專業的事，實現醫療、行政職業化、專業化、精細化管理。

　　黃秀惠說，可選擇一兩家公立醫院，如已實行法人治理結構的海滄醫院或廈門兒童醫院，引入職業經理人，試行醫管分治的專業化運行模式。

　　【關鍵詞 農業發展】

　　發展都市型農業 不能離開電子商務

　　建議:加快農產品品牌和標準化建設，為實現電子交易打基礎

　　潘佳慶

　　“不懂網絡營銷和電子商務，將錯過一個時代。”潘佳慶委員借用馬云的一句話，強調加快推進都市型現代農業發展，不能離開電子商務。

　　潘佳慶說，以電商加快推動都市型現代農業發展，有利于突破地理空間和自然資源的限制，加速農業信息流通，拓寬農產品銷售渠道。“在網絡化的電子商務時代，一天之間銷售額突破百億、一瞬間賣掉整個倉庫物品都不是神話，搭電商快車有利于快速提高農民收入。”

　　他說，電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化，為了適應發展電子商務的需要，今后一方面要大力推進農產品名牌戰略，加快實施農產品包裝化、標準化，另一方面，政府應盡快引導廣大農民執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系，為實現農產品的電子交易奠定基礎。

　　【關鍵詞 自貿試驗區】

　　投資與金融自由化 是建設的關鍵領域

　　建議:擴大園區內人民幣的跨境使用，推進外匯和外債管理改革

　　李非

　　李非委員說，2014年12月，國務院常務會議批準在廣東、天津和福建特定區域設立自由貿易試驗區。作為福建省自貿試驗區的重要組成部分，廈門的任務非常艱巨而且極為緊迫。我市不等不靠，主動作為，針對自貿試驗區的建設，制定了一系列富有改革創新精神的政策，邊申請邊推進的做法初見成效。

　　李非說，投資與金融自由化是自貿試驗區建設的關鍵領域，建議在風險可控的前提下，充分利用我市的綜合優勢，實行準入前國民待遇加負面清單加備案管理的新模式，鼓勵金融創新，加快步伐促進投資和金融自由化。

　　李非建議，擴大自貿試驗區內人民幣的跨境使用和資本項目的開放，建立一套促進投資和金融自由化的賬戶體系，推進自貿試驗區內外匯和外債管理改革。

　　■原聲

　　要根治霧霾還不太現實，我們只能跑贏它

　　李波委員:高職教育既是貫通中職與本科、研究生教育的一個重要環節，又是向社會輸送技術技能型人才的搖籃，然而我市高職教育卻成為各教育層次結構中的短板。

　　賴妙寬委員:至今島內外老舊城區仍保留著許多反映城市歷史的風貌建筑、老街格局、人文古跡和體現閩南傳統的經濟、文化、生活形態的各種信息，見證著城市的形成、發展和變遷歷程，構成了城市發展歷史的縮影，是珍貴的城市文化遺產。

　　劉奇光委員:對接臺灣數字出版產業，借鑒其“數字典藏”模式，對廈門現有圖書館、博物館、展覽館等進行數字化發行。加強文化信息資源互通互聯、虛擬博物館及文化信息地圖建設，推動文化產業與旅游業等業態的深度融合。

　　柯希平委員:近年來，我市沒有一家企業進入全國民企500強排行榜榜單，這與廈門作為全國經濟特區的地位極不匹配。力爭從2016年開始，每年都能新增1-2家企業進入全國民企500強榜單。

　　李淑萍委員:廈門近年來在旅游產品創新方面有長進，但還偏少，品質也不高。旅游紀念品較能夠登大雅之堂、具有長久收藏價值的仍少見。

　　梁明煅委員:根據大氣污染源結構分析資料，廈門PM2.5中，汽車尾氣占40%，是制造霾的元兇。工業廢氣占21%、揚塵占21%，外來的占18%。目前能源消耗還無法擺脫對煤和石油等化石燃料的依賴，越來越高密度的人口經濟及社會活動，不斷地加重霧霾濃度、拉長影響時間，要根治霧霾還不太現實，我們只能跑贏霧霾。