廈門多招應對醫患糾紛 “醫鬧”出格行為將受罰

　　據海峽導報報道 5月4日，衛生部發出緊急通知，要求各級衛生行政部門協調公安機關，在二級以上醫院設立警務室，對門診、病房實行24小時安全監控，以維護正常診療秩序，保障醫患雙方合法權益與人身安全。此前，衛生部、公安部聯合發布《關于維護醫療機構秩序的通告》，稱在醫療機構內尋釁滋事將受治安處罰甚至被追究刑責。值得關注的是，今年一些地方已多次發生患者襲擊醫生的事件，有的醫院因患者死亡，院長被迫披麻戴孝，令人震驚。醫護人員的安全和尊嚴理應得到全社會的尊重和有效保障。維護醫療機構秩序問題，再度引發關注。目前，廈門在加強醫患溝通與醫療風險控制，構建和諧醫患關系方面，有哪些舉措和進展？

公立醫院普遍設警務室

　　衛生部要求在二級以上醫院設立警務室，對門診、病房實行24小時安全監控。

　　記者了解到，目前廈門公立醫院普遍設立了警務室。從去年7月，首個醫院警務室在廈門市中醫院正式掛牌后，廈門各大醫院基本設立警務室。據悉，醫院設警務室，主要功能是為了在醫院和患者之間搭建一個溝通和法律的橋梁。一旦醫院發生犯罪或糾紛事件，可以第一時間出警處理。警務室設立后，警方派駐警察配合醫院進行醫院內部安全防范指導、治安管理等方面的工作。同時，對醫患糾紛可能引發的群體性事件，民警也能夠在第一時間到達現場，全面了解掌握事件的基本情況，及時制止一些過激行為和及時控制事態，引導事主走依法維權的途徑。

　　因此，從此次衛生部的新規出臺，二級以上醫院設立警務室將制度化，將有更多醫院設立警務室。

“醫鬧”七行為將被處罰

　　醫患糾紛一直備受關注，也是目前許多醫院頭疼的大問題之一。

　　特別是由于醫患糾紛引發的“醫鬧”問題，對醫院維護醫療機構秩序造成許多困擾。

　　根據最近衛生部、公安部聯合發布《關于維護醫療機構秩序的通告》，有下列違反治安管理行為之一的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停尸、聚眾滋事的；在醫療機構內尋釁滋事的；非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫療機構的；侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的；在醫療機構內故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的；倒賣醫療機構掛號憑證的；其他擾亂醫療機構正常秩序的行為。

　　記者了解到，目前廈門許多醫院經常受到“醫鬧”困擾，有的患者家屬處理醫患糾紛時，出現許多過激行為，有的甚至雇用一些人圍堵醫院和醫務人員。衛生部、公安部新規的出臺，被認為將有效遏制“醫鬧”行為，引導醫患糾紛朝法律途徑解決。

引入第三方調解機制

　　為了加強醫患溝通與醫療風險控制，廈門目前已經引入第三方調解機制。廈門市醫調委成立后，醫療糾紛賠償數額案例在12萬元內的，基本可以通過醫調委協調處理。

　　早在2009年9月，廈門市出臺了《廈門市醫患糾紛處置暫行辦法》，建立健全了多部門聯動協作綜合處置糾紛的快速反應機制，有關部門按各自職責分工，積極配合、密切協作，有效地化解多起重大醫患糾紛引發的群體性事件。2010年8月31日，廈門市醫療糾紛調解委員會正式成立。

　　有關方面提供的數據顯示，僅僅去年上半年，市醫調委已受理醫患糾紛咨詢案件57起，其中12件正式受理調解，已調解結案10件，其中8件調解成功，最高調解賠償數額案例為12萬元，有效達到息訪息訴，避免了矛盾的激化和升級。

從源頭防范醫患糾紛

　　同時，廈門市衛生主管部門表示，切實加強醫療質量和安全的管理，從源頭上做好醫患糾紛的防范工作相當重要。目前，廈門采取的主要措施，是通過開展改進公立醫院醫療服務的各項舉措，進一步強化質量與安全意識，明確各級各醫療機構負責人為醫療安全管理工作第一責任人，通過開展關鍵環節醫療質量監測，持續改進醫療質量，保障醫療安全，進一步密切醫患、護患關系，最大程度地預防和減少各類醫患矛盾和爭議。

　　此外，廈門市還有一個做法是，積極推行以統保方式建立全市醫療機構醫療責任保險。目前全市共36家公立醫療機構已全部參保，承保，凡在醫療機構中發生的醫療事故、醫療過錯導致的人身損害均可獲得保險理賠，單例最高可獲賠30萬元。（記者 邱華明）