3月底,臺南市議會通過由“無黨團結聯盟”提出的特赦陳水扁提案;緊接著4月,高雄市議會通過民進黨議會黨團提出的“建議馬英九總統于卸任前特赦陳水扁前總統”提案。但當時蔡英文方面認為,由她特赦陳水扁,只是“自己人赦自己人”,但由馬英九來特赦,才能彰顯藍綠和解的意義。蔡英文上臺后,陳水扁不斷尋求渠道想與她見一面,但是全都被拒絕。
針對特赦議題,民進黨“立委”莊瑞雄稱,支持陳水扁的人或他本人都自認無罪,如果特赦的話,就等于承認罪行,所以當事人應該厘清想要達到的目的是什么。民進黨“立委”郭正亮認為,特赦一定會在臺灣引起討論,對陳水扁的處境是否最好也不一定,現行狀況反而對扁比較有利。國民黨“立法院”黨團書記長江啟臣則表示,有人認為特赦陳水扁能為蔡英文民調加分,但蔡英文應該是更著重民進黨內雜音的處理。國民黨文傳會副主委李明賢還說,陳水扁能拿到“雙十慶典”的邀請函,顯示蔡英文向深綠投降用意明顯,而特赦是遲早的事。
臺灣“赦免法”規定,“總統”特赦的方式是由其命令“行政院”轉令“法務部”研議,“法務部”之后陳報“行政院”,由“總統”頒布特赦令。臺灣曾進行多次個案性特赦或全臺性減刑,其中以1990年5月李登輝就職時簽署“美麗島事件的特赦令”,特赦9名“美麗島事件”當事人最令國際矚目。2000年12月,陳水扁曾對拒服兵役的宗教良心犯案、工運分子曾茂興案實行特赦,2007年6月又特赦“白米炸彈客”楊儒門?!堵摵贤韴蟆吩u論稱,面對“獨派”不斷高喊特赦陳水扁的聲浪,蔡英文只能選擇“維持現狀”。而陳水扁始終欠臺灣社會一個道歉,“外界想聽到陳水扁道歉,恐怕難上加難,連一句道歉都沒有,要民進黨的支持者如何原諒他?”BBC 中文網也說,扁家對“認錯、公開道歉、繳回不法所得、全家做公益、不再搞政治”等建議置若罔聞,即使蔡英文特赦他,恐怕也無助于消弭臺灣社會在此議題上的對立。(環球時報駐臺北特約記者 林曦)