守護千年古韻老街 泉州開展西街經營業態專項整治行動

　　西街業態問題聚焦各方關注。2017年，為做好泉州西街（鐘樓至新華路段）經營業態管理工作，進一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出臺《泉州西街（鐘樓至新華路）經營業態管理實施方案（試行）》，制定“西街業態管理考評機制”，詳細列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經營項目清單》，細化了扶持鼓勵、倡導鼓勵的經營項目，以及不鼓勵、不倡導的經營項目。隨著人流逐漸增多，西街業態有回潮態勢。

　　近日，鯉城區市場監督管理局組成專項整治小組，對西街（鐘樓至新華路段）開展為期一周的經營業態專項整治行動。此次行動共出動執法人員290余人次，摸底排查西街食品經營戶420家（次），督促指導28家餐飲店配合進行整改升級，進一步優化西街業態布局。

加強前期審批 提高進入門檻

　　西街作為泉州古城街區較完整的歷史遺存，是古泉州繁盛的經貿商圈代表。據統計，泉州西街（鐘樓至新華路段），全長800多米，共有商鋪（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（戶）。

　　“以往西街（鐘樓至新華路段）經營業態以零售和餐飲為主，如今，則以餐飲和食品為主，食品類經營業態占比約75%。”鯉城區市場監督管理局工作人員介紹，目前，西街（鐘樓至新華路段）共有餐飲店132家，食品店46家。餐飲店是指現場制售小吃、飲品等，食品店則以販售預包裝食品為主。

　　餐飲店、食品店數量增加，給市場監管帶來新的挑戰。西街店鋪輪換率高，經營者頻繁變更，容易導致出現無證經營的情況。鯉城區市場監督管理局加大日常監管力度，通過網格化監管模式，對西街的食品經營戶進行拉網式檢查，進一步提高入駐的門檻，從前期加強業態監控。

　　據了解，今年以來西街共發出辦證通知書12份，均已跟蹤督促辦證。同時，對西街經營戶申辦《食品經營許可證》實行提前介入、優化審批、加快勘察、縮短時限的綠色通道，許可時限從受理到發證縮減為7個工作日。

正負面清單引導 加強營業者自覺

　　據了解，此次專項整治行動重點對《泉州西街（鐘樓至新華路）經營業態管理實施方案（試行）》列出的清單中扶持鼓勵、倡導鼓勵的經營項目積極提供服務，開通綠色便民通道；對清單中不鼓勵、不倡導的經營項目，如明火燒烤、臭豆腐、麻辣燙、煎炸類等，工作人員做好解釋、勸導、宣傳工作，建議其遷址經營。

　　“行動中發現一些餐飲店存在的問題，例如操作間狹窄，導致操作不夠規范等。” 鯉城區市場監督管理局工作人員表示，對此類問題，工作人員通過現場勘查指導，幫助店家合理布局、規范操作流程，同時建議店面房東進行整租，不要將店面拆分給不同的經營戶。行動中還發現部分餐飲從業人員健康證過期或未辦理健康證，區市場監督管理局現場發放催辦告知書，同時對健康證臨近有效期的人員發出預提醒。

　　下階段，區市場監督管理局將加強對西街的日常監管，規范經營主體資格，提升食品安全水平；并持續強化宣傳教育，引導食品經營者增強法律意識及責任意識，確保產品來源合法，質量合格。

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西街（鐘樓至新華路）經營項目清單

　　《泉州西街（鐘樓至新華路）經營業態管理實施方案（試行）》詳細列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經營項目清單》，并將根據西街業態發展實際需要，適時調整。

　　扶持鼓勵經營項目5項，包括銷售泉州特色文化創意商品、依法經營的實體書店、從事地方特色小吃、古城特色產品的零售經營，泉州文化傳承人、手工藝人開館授藝等。

　　倡導鼓勵經營項目9項，包括特色服飾的加工、制作、經營，地方特色產品、工藝品的零售經營和DIY體驗，旅行社散客接待、旅游咨詢服務、景區門票銷售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食經營零售，文具、郵品、明信片，休閑飲品店，老字號傳統名中藥，民宿、家庭式旅館。

　　不鼓勵經營項目4項，包括現代服飾、床上用品制作銷售，化妝品，酒吧、酒店，珠寶、玉石、玉器、蜜蠟、琥珀、玉飾品等。

　　不倡導經營項目15項，包括明火燒烤、歌舞廳、網吧、電子玩具、數碼產品、家用電器、電子游戲廳、現代家具，洗滌、蠟染加工，桑拿按摩、美容美發、美甲、文身制作，現代建筑材料，婚介所，與西街傳統商業文化和風貌不符的經營項目，存在安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的經營項目，國家法律法規規定禁止經營和銷售的商品等。（記者 殷斯麒）