泉州狗與人沖突事件年年有莫讓養狗成“養患”

來源:泉州網 2017-03-02 09:09 http://www.vistrails.com/ 海峽都市報電子版

公共場所遛狗忙（林勁峰攝）

建議篇

文明養狗提高公德意識

　　“犬患源自人禍”，關鍵在于養狗人的素質以及政府的監管力度。采訪中，不少市民呼喚相應法規、管理規定的出臺，作為規范養狗人的一種手段，使其有規可循。同時，如何提高廣大市民的養犬公德意識和整體素質，是值得公眾認真思考的問題。

　　福建聯合信實(泉州)律師事務所律師吳培育表示，近年來接手的狗傷人案件不少。他認為，文明、科學地養狗，是每一位養狗市民須盡到的義務，應以不影響其他人正常生活為前提，“畢竟，你有養狗的權利，鄰居也有不受狗干擾的權利，你有遛犬的權利，路人有行走不被狗威脅到自身安全的權利。”

規范養狗

應有相關立法

　　吳培育認為，當前的犬類管理處于空白檔，無法可依，無人無序管理。泉州應形成綜合執法的運行機制，比如，犬類的強制免疫疫苗的注射、犬類排泄物污染城鎮環境、大型犬傷人事件的后續處理等應有哪些部門具體來管理等，每一項都不可或缺，更需環環相扣。

　　“養狗要進行登記，定時檢查、定時跟蹤、規范遛狗等，所有的程序都規范起來，問題自然就少了。”泉州市農業局總畜牧獸醫師陳德利以廈門為例，《廈門經濟特區養犬管理辦法》對登記管理、收容流浪、遺棄犬只、規范養犬等都有明確規定，登記管理找公安部門，防疫找畜牧獸醫部門，遺棄、流浪犬只找城市管理行政執法部門等。而此前泉州沒有立法權，現有的養狗管理通告不具備法律效力。不過，從2015年起，泉州可行使地方立法權，這也為有效解決養狗問題提供了契機。

他山之石

　　北京：2004年，北京市西城公安分局投資20萬元，在西城區設立了400個“寵物衛生間”。這些衛生間安裝在小區垃圾箱附近，便于保潔人員及時清理、消毒。

　　上海：《上海市犬類管理辦法》規定，犬類在道路、廣場和其他公共場所便溺的，由攜犬者清理；如違反有關條款規定，并且情節嚴重的，最高罰款1000元。

　　香港：2007年香港特區立法會通過決議，將對包括寵物糞便污染街道等數種行為的定額罰款由600港元提高至1500港元，特區政府會用“完全不會容忍的態度”對待這些不衛生的行為。

　　濰坊：居民組織養犬戶為主的志愿者服務隊伍，進行社會公德方面的提醒和規勸，一旦發現有不牽狗繩的加以提醒。（記者張曉明文/圖）