福鼎：活用“三線一單” 提質綠色發展

　　近日，福鼎市生態環境局辦事窗口接到福建省飛翔環保設備有限公司年產10萬套玻璃纖維制品項目環評審批申請后，積極減環節、減材料、減跑腿，將所有審批手續壓縮至1個工作日內辦結，大大提升審批效能。

　　“我們將‘三線一單’，即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單所確定的生態、水、大氣、噪聲、固廢等方面的管控要求，作為區域生態環境準入和區域環境管理的重要依據，推動產業布局優化、轉型升級。”福鼎市生態環境局行政審批股股長李春寧說。

　　近年來，為保障投資有效落地，打造“3+X”現代產業體，福鼎市結合本地產業發展特色及發展需求，深化“三線一單”生態環境分區管控成果運用，為全市資源開發、產業布局、結構調整、項目引進等提供“綠色標尺”，守好生態底線，以高質量生態環境推動經濟社會高質量發展。

　　明確指引、瞄準關鍵、嚴把關口。在招商引資時，福鼎市首先提供“生態指引”，分析對擬建項目選址、規模、性質、生產工藝及產污節點、特征污染因子、排污方式及去向等方面與“三線一單”的相符性，明確告知建設單位項目引進落地的可行性，以及項目投產運營的環保前提條件或制約因素，幫助建設單位、環評機構在項目環評文件的編制階段少走“彎路”。

　　簡流程、優服務，讓審批提效率。項目落地后，福鼎市又全力提速審批工作，推行“不見面審批”和告知承諾制。具體要求為，對符合告知承諾制事項在收到告知承諾書及環境影響評價文件后直接做出審批決定，審批時限由法定的報告書60日、報告表30日壓縮至1個工作日辦結，實現環評即受理即評估、評估審查同步。同時，福鼎市生態環境局還與福鼎市水利局聯合制定《建設項目申辦環評和水土保持方案審批“一件事”套餐服務實施細則（試行）》，進一步集成窗口審批業務，推動行政審批服務跑出“加速度”。

　　除了在建設項目環評審批階段提供支持，“三線一單”更在園區和企業管理中起到了幫扶指導的重要作用。

　　福鼎工業園區與福鼎市生態環境局簽訂《強化園區生態環境幫扶指導框架協議》，積極對標“三線一單”管控和園區生態環境要求，建立環保工作聯席會議制度、項目環境準入會審制度、環保體檢制度、環保交流培訓等4項制度。同時，福鼎市生態環境局還大力指導龍安化工園區優化產業結構定位布局，開展規劃修編及規劃環評工作，完善污染集中處理設施和環境風險事故應急設施建設；結合項目環境準入會審制度，把好準入關，服務指導園區項目引進，確保入園項目環評審批率達100%，入園項目100%符合“三線一單”重點管控單元環境管控要求。

　　預防優先，保護生態，福鼎市活用“三線一單”，努力實現經濟效益與生態效益“雙豐收”。據悉，2021年以來，福鼎市共服務156個建設項目順利落地，挽回不合理投資超6億元，保障有效投資約460億元。而投資有保障、發展有成效的同時，福鼎的生態環境質量也呈現穩中向好態勢。今年以來，全市生態環境質量達到“四個100%”，即城市空氣質量優良天數達標比例100%、縣級以上飲用水源地水質達標率100%、流域考核斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%、受污染耕地安全利用率100%；龍安化工園區、文渡工業園區內環境管控系統化水平顯著提升。

　　“接下來，我們將持續推動‘三線一單’成果落地應用，堅決守護好福鼎的‘綠水青山’，以綠色發展引領高質量發展。”李春寧說。（閩東日報記者 蘇晶晶 通訊員 王婷婷）