福鼎：推廣運用“云住工” 破解農民工欠薪頑疾

　　“以前總擔心工資拿不到手，現在每個月的工資都能及時打到自己的銀行賬戶，心里踏實多了。”在國泰華榮電解液項目工作的檢修工劉峰每月都能收到工資發放短信，解除了被欠薪的后顧之憂。

　　欠薪問題，歷來都是農民工的一個心結。每當逢年過節，關于農民工討薪事件層出不窮，屢屢成為社會關注的焦點、難點、痛點。

　　去年以來，為織牢農民工工資“保障網”，福鼎市在福建省先試先行，推廣運用“云住工”信息化智慧管理平臺，讓數字化、信息化、智能化的“一站式、掌上辦”管理方式貫穿治欠保支全過程，全面解決農民工實名制管理、考勤管理、專戶管理、工資管理等難題。截至2019年12月初，在“云住工”系統注冊備案的建設項目有78個，實名登記11300名農民工，發放工資8090多萬元。與2018年同期相比，涉及工程建設領域的欠薪投訴案件同比下降31.25%。

“云住工”平臺保障權益

　　看向攝像頭、驗證通過、閘機打開……每天上午7時許，在福鼎市寶龍世家A地塊一期項目入口處，進入工地的工人們在人臉識別設備前一站定，就能“刷臉”完成考勤，并同步上傳至掌上APP“云住工”。

　　“‘刷臉’考勤對農民工和項目雙方來說，都是一種保障。”項目負責人表示，工地務工人員多、流動性強，通過“云住工”平臺，可實現工地實名制管理，對現場工人身份、出勤數量等信息實行在線監管。

　　在福鼎市勞動保障監察大隊的“云住工”監管用戶端上，全市注冊備案的項目建設信息、施工清單、勞務公司、專戶明細、考勤統計等一目了然。

　　“每個農民工都要實名制，考勤統計工時，然后由施工單位核實天數，進行工資造冊，再通過農民工工資專戶，由銀行點對點打到農民工工資卡上，形成一個閉環式的全流程監管。”福鼎市勞動保障監察大隊負責人朱乃后說，如果出現未發工資、工資發放異常、工資專戶余額異常等情況，“云住工”應用系統就會發送預警提醒，由各主管部門進行針對性處置。

　　事前預警、事中監督、事后追蹤，“云住工”平臺以數字化、信息化、智能化的方式讓農民工工資發放留下“痕跡”。

　　2019年7月1日開始，福鼎全市所有建筑領域的施工單位全面應用“云住工”實名制智慧管理平臺，搭建起政府、企業、農民工三者間的勞務大數據，規范了勞務實名制管理和工資支付方式，從源頭上控制了因勞務信息不對稱造成的勞資糾紛、惡意討薪、工資拖欠等問題，也使長期停留在文件層面的各項制度便于操作，利于監管，達到了抓在日常、管在平時的目的，齊抓共管效應進一步凸顯。

　　若發生欠薪案件，在“云住工”平臺，可實現欠薪案件從投訴、轉辦到催辦、督辦、辦結、反饋全過程線上案件流轉，確保案件即時受理，辦理進度隨時可查，切實保障農民工權益，真正實現讓數據多跑腿，讓農民工少跑路。

立體化監管成效漸顯

　　“有了工資卡，每個月發多少工資，都可以在手機上看見。”沙埕灣跨海公路通道工程A4標段工地上，收到4月份工資的農民工們喜笑顏開，干勁也更足了。

　　眼前的一幕，得益于福鼎市全面開展的創建“無欠薪項目部”活動。該活動以紙質材料為支撐，將項目工地進場的農民工在項目部實名登記并簽訂勞動合同書，由項目部為其辦理工資卡并交由本人保管，項目部的專職管理員每月對農民工考勤表和工資表審核確認后，從農民工工資專戶直接將工資轉入農民工的工資卡。與“云住工”平臺齊頭并進，構建了一個立體化監管體系，逐步實現施工企業用工管理規范化、工資支付常規化、欠薪監管制度化。

　　根治欠薪問題關系著千家萬戶的生計福祉，需長抓不懈。近年來，福鼎市持續加大工程建設領域欠薪問題源頭治理力度，健全治理欠薪問題長效機制，推行工資保證金制度，不斷提高勞動用工實名制管理覆蓋率、農民工工資專用賬戶管理覆蓋率，查處工資類違法案件數量、追發勞動者工資金額等均大幅度下降。

　　同時，福鼎市將嚴重欠薪企業納入“黑名單”管理，按規定公布重大勞動保障違法行為，并及時向各級信用信息共享服務平臺推送“黑名單”信息，切實將誠信評價、社會公布、信用協同監管、聯合懲戒等各個環節有機結合起來，使失信企業“一處違法、處處受限”，提高企業違法失信成本。

　　在綜合施策下，福鼎市治欠保支工作取得良好的成效。自2019年以來，實現無集體欠薪上訪事件，農民工合法權益得到有效維護，促進了社會和諧穩定。