福安：“量體裁衣”找項目 村民增收有門路

　　夜幕降臨，福安市城陽鎮巖湖村茶王街燈火輝煌，商戶設桌品茗，顧客進店選購。作為村黨支部書記郭瑞發領辦的“書記領跑項目”，茶王街通過盤活資源，統一裝修，吸引茶企入駐，實現村民和村集體雙增收。“項目投入使用后，村集體收入由2019年的10.28萬元增長到2022年的101.94萬元，村民戶均增收3.12萬元。”郭瑞發說。

　　“我們推動486名村（社區）黨組織書記扎根一線，以群眾提、一線找、對標定等方式，‘量體裁衣’尋找村集體增收項目，增強村集體‘造血’功能。截至目前，全市各村（社區）黨組織共確定‘書記領跑項目’900多個。”福安市委常委、組織部部長鐘逢幫說。

因地制宜抓項目

　　初春時節，福安市溪柄鎮立峰村，清清溪水沿村流淌，生態水系景觀道上游人如織，新建的聯排別墅整齊劃一，一幅美麗鄉村圖景徐徐展開。

　　以前村里卻是另一番景象。那時全村有260多個生豬養殖戶，排放的污物讓村內河水發黑發臭。

　　立峰村黨支部書記馬敬賢介紹，2018年，村里開展“治污治水，潔凈家園”行動，拆除豬欄3000多平方米，整治河道800余米，并以此為契機開展人居環境整治，將廢棄的荒宅改造成小花園，全力打造碧水河道。

　　村子煥然一新，如何讓村景生“錢景”？“我將竹韻鹿境生態樂園項目作為領辦的‘書記領跑項目’，通過集聚在外鄉賢力量，成立鄉賢匯鄉村旅游發展有限公司，籌集800萬元建設，以此帶動村里人氣。”馬敬賢說。

　　記者在竹韻鹿境生態樂園看到，前來趕春的游客乘坐小火車沿竹林前進，一片歡聲笑語。“今年1月開園以來，已累計接待游客近10萬人次，直接創收100多萬元。”樂園項目負責人馬定國說。

　　“環境好了，游客多了，我的副食品店生意也好了。”立峰村村民馬振華瞄準村里發展旅游商機，開起副食品店，每月額外增收3000多元。

　　“書記領跑項目”抓什么？“得從群眾那里找答案。”鐘逢幫說，福安市通過群眾信箱、村民夜談等形式，先后安排各村（社區）黨組織走訪群眾2070人次，召開座談會500多場，梳理發展特色產業等意見660多條。

　　為保證“書記領跑項目”抓得好，福安市開展“頭雁示范培訓班”，建立“書記領跑項目”掛鉤幫扶責任制，選派在基層工作5年以上的業務骨干、優秀村（社區）主干等，結對幫帶35名新任村（社區）主干。同時，選派140多名駐村第一書記、鄉村振興指導員兼任項目幫扶導師，“手把手”指導、推進項目。

黨支部領辦效益顯

　　“書記領跑項目”抓準了，由誰來牽頭？

　　“黨支部領航，帶著群眾干，為村民增收找路子，最大限度激活鄉村振興內生動力。”福安市委組織部副部長施衛秋說，市里確定5大類30余小類項目清單，將黨支部領辦合作社等發展村集體經濟類項目作為必選項目，群眾點題和一線查找的社會治理、改善民生類項目等作為自選項目，村（社區）黨組織書記按照“1個必選+1個自選”報送兩個項目，并納入“書記領跑項目庫”統一管理，全程跟進。

　　福安市上白石鎮姜家山村基礎設施薄弱，加之缺乏特色產業引導，村民增收致富后勁不足。“我們是農民，不種田靠什么吃飯？”在召集村“兩委”、黨員代表和群眾商議發展姜家山村特色產業時，一名村民的發言讓姜家山村黨支部書記阮志強印象深刻。

　　“有一次我們去浙江，偶然看到一味中藥材——黃梔子，經詢問，黃梔子耐寒、耐肥、易管理。姜家山村海拔較高，常年溫度偏低，黃梔子管護時間剛好與村里茶葉采收期錯開，這不正是種黃梔子的好條件？”阮志強說，多次調研后，他決定將黃梔子種植作為領辦的“書記領跑項目”，并成立福安市姜家山啟眾種植專業合作社。

　　“按照‘黨支部+基地+合作社’發展模式，村集體以資金入股，占股51%，10多名村民以土地、技術等入股，占股49%。”阮志強介紹，在黨支部引領下，合作社在2018年便集中流轉土地種植黃梔子110畝，并打造黃梔子生產加工基地。“三年后，黃梔子產業帶動村民戶均增收2萬元。”

　　看到效益后，村民入股合作社的熱情高漲。2022年，該村將黃梔子種植面積擴大到160畝，并由村黨支部組織購買7臺半自動化設備進行流水線加工，村集體收入突破30萬元。“產業發展得好，我們年底分紅也多。”村民阮煥文將自家8畝土地流轉到合作社，去年還獲得2萬元的年底股東分紅。

　　為了給“書記領跑項目”增后勁，福安市多方整合資源，梳理29項補助政策措施，推動涉農項目資金向“書記領跑項目”傾斜。先后爭取省市發展村級集體經濟項目資金510萬元，扶持36個村發展集體經濟項目；統籌鄉村振興試點村專項資金4150萬元，支持86個村發展產業等項目122個。

　　“下一步，我們將持續豐富觀摩拉練形式，完善評優評先制度，深化全面考核，以評選十大優秀項目等方式，激發村（社區）黨組織書記干事創業熱情。”鐘逢幫說。（福建日報記者 單志強 通訊員 陳雅芳）