福安溪潭：非法采砂頂風作案多部門聯合重拳打擊

來源:閩東日報 2016-06-29 16:48 http://www.vistrails.com/

執法

有法“難依”亟待合作

　　非法采砂懲罰的法律依據非常詳實，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《福建省防洪條例》都能對非法采砂者進行處罰。此外，按照《福安市“河長制”實施方案》，在2014年已經全面推行“河長制”，按照要求，通過努力要使亂采砂問題得到有效遏制。

　　既然有法，為何“難依”？如此猖獗的非法采砂行為為何屢禁不止？

　　首先是取證難。福安市水利局水政監察大隊大隊長連幼霖說：“今年已經打擊了3起，但這些非法挖砂的一般都是在夜晚或者凌晨作業，天色太黑，只要一見燈光就跑，很難進行取證。安全也是大問題，特別在追逃過程中容易翻船。”

　　就算現場抓到了人，也要先移送寧德第四地質大隊，再移交到國土廳，由物價局鑒定現場非法采砂量有沒有達到5萬元，最后再移送公安部門。

　　其次，過低的違法成本和暴利之間的反差，也是非法采砂者猖獗的重要原因。“非法采砂情節嚴重的，可以暫扣船只一個月，沒收采砂設備。根據《福建省河道保護管理條例》，行政處罰10萬元至30萬元不等。”連幼霖說道。

　　“有的采砂船一整天可以挖沙六七百方，石子一千多方，每天非法牟利數萬元。半年多來，從河道上破壞資源所取的非法收益達數百萬元。”洪口村一位不愿意透露姓名的村民說道。

　　此外，利益鏈條相互勾結也是非法采砂猖獗的根源。記者發現一份非法采砂人員劉某、王某和福安市溪潭鎮沙巖村理事會簽訂的協議書復印件，內容是清理河道的相關條款。“實際就是掛羊頭，賣狗肉。河道清淤要主管部門通過招投標，專家論證才能進行。理事會沒有任何權利。一些地痞流氓也充當保護傘，群眾舉報日益困難。”劉星貴說道。