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    劉晶瑤:兩會不妨改分組形式進行主題攻堅

    來源:大洋網-廣州日報 2013-03-10 11:09 http://www.vistrails.com/

      每年兩會,都會形成眾多輿論熱點,今年自然也不例外。然而,縱觀兩會討論的話題,食品安全、空氣地下水環境治理、醫療改革、反腐倡廉等等,似乎都是常年見諸報端的老話題。而會場上針對相關話題的討論,無論是問題現狀,還是應對之策,都讓人不免有老調重彈之感。

      當然,代表、委員們討論的議案、提案,必定與人們日常生活密切相關。然而,之所以會讓人感到重復,更多的原因或許不是話題本身,而是老問題始終得不到解決,一番唇槍舌劍過后,轉過年來,重新討論的似乎還是這個問題,甚至變得更嚴重。以空氣污染問題為例,去年兩會上,鐘南山院士就曾呼吁關注PM2.5問題,時至今年,適逢兩會代表、委員齊聚京城,卻不得不一起面對霧霾未去、沙塵又至的天氣夾擊。類似的情形,在食品安全、醫療、教育等領域均有體現。

      “老調重彈”的話題既然反復出現,不僅意味著這些議題應當擺上參政議政的桌面,應當得到決策層及時有力的回應,應當規劃出清晰明確的路線圖,也意味著究竟如何設置兩會討論審議方式,才能彈好這些老調,更進一步地說是給這些老調畫上休止符才是關鍵所在。

      以人大為例,目前,參會代表的分組方式是以省為單位,用各個省代表團的形式來進行審議。這樣的確能夠集中力量,結合本省省情進行因地制宜的討論。但從某種程度上,也造成了審議議題的分散性。而且同一組的討論代表,本身雖說是不同行業的翹楚,卻不可能都是通才,針對其他領域話題所發表的意見,恐怕也只能囿于有限的常識。在這樣的情勢下,大會不妨設立專項審議組。在每年召開兩會之前,向公眾展開調查,按照呼聲最強烈的議題設立專項小組。同時協調代表委員中該領域的專業人士,讓他們對這些話題進行專項討論,相信這種強強對話、專業人士之間的博弈與較量,能夠碰撞出更多智慧的火花,討論出更為切實有效的應對方案,同時建立對落實情況進行專項監督的機制。

      創新分組方式也好,成立專業組進行討論審議也好,公眾最期望見到的是這些“老調重彈”的話題,得到真正的解決與推進,別讓一年年的重彈成“空談”。

    責任編輯:hdwmn_lw
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