鄧海建：一套軟件的“作用”

來源:漢網-長江日報 2013-02-23 17:16 http://www.vistrails.com/

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，日前，新疆奇臺紀檢監察機關開始使用取證系統軟件嚴查干部上網記錄，如發現公職人員利用上班時間網購、娛樂等，將對涉事責任人進行嚴懲。目前，已對全縣59個部門單位進行明察暗訪，12名機關干部被通報批評。(2月22日中國廣播網)。

　　嚴查八小時內公職人員上網情況，算不上侵犯隱私，更像是權力內部監督的一種形式。如此一來，起碼在職能部門工作時間內，會少些奮戰在“三國殺”或“斗地主”等霸業上的用戶。這樣的明察暗訪，將監督懲戒的規則明示在前，設想是好的。

　　回到新聞事實中來：這回，奇臺縣紀檢監察人員配備的專門設備，是一個名為“監察取證系統”的軟件U盤，只要將U盤插入被查的電腦，選擇一個時段，這臺電腦這一時段的所有瀏覽記錄就會全部顯現。話雖如此，但在網站往往能被黑客送上“美女圖”的今天，幻想依靠程序的力量嚴防公職人員上淘寶、玩游戲，似乎不太靠譜。就像網友跟帖留言的，“看來同志們要學會用VPN和代理了，要不然一去淘寶就被逮”、“360表示不屑一顧”……程序軟件的技術含量本身就令人懷疑，連購票網站都無法擺脫搶票插件，一旦“取證系統”被破解，這樣的暗訪還能成為監督的殺手锏嗎？

　　這還是次要的。更重要的是，即便假設這個“監察取證系統”是無可破解的秘密武器，能不能落到實處？怎么查、查哪些人、查處規則何在。在上網查證之前，起碼有幾個問題需要搞清楚：一是這個監察取證會不會“刑不上領導”？如果只是隔三差五查查普通員工、而領導享有被查的豁免權，程序再好，意義也不大。二是這種查法，很容易被應對政策的對策糊弄過去。比如既然公家的電腦是危險的，那么，公職人員自己帶個筆記本來上班玩呢？僅僅用U盤查辦公電腦，恐怕要被譏笑“鳥槍還不換炮”？再說，查了之后也只是“通報批評”，在官員復出如火如荼的當下，連正經的紀律處分都能隨著時間而規避，何況是個罰酒三杯式的批評？

　　監督固然是善意的，也是必要的，怎么規范管理，整肅作風，關鍵還是要讓公職人員有事做，能做事。

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