全國集體林改先進集體和個人推薦名單出爐！第一個就是三明的

　　近日，福建省人力資源和社會保障廳、福建省林業廳發布了關于全國集體林權制度改革先進集體和先進個人擬表彰對象的公示，公示時間從2017年6月2日至6月8日，公示期為5個工作日，若有異議，請電話或書面反映情況。

　　受理情況反映部門及聯系電話

　　福建省公務員局考核獎勵處：0591-87833920

　　福建省林業廳人事教育處：0591-88608134

　　擬推薦全國集體林權制度改革先進集體(6個)

　　1.三明市林業局

　　2.邵武市林業局

　　3.德化縣林業局

　　4.沙縣富口鎮人民政府

　　5.武平縣萬安鎮捷文村

　　6.長汀縣林業金融服務中心

　　擬推薦全國集體林權制度改革先進個人(6名)

　　1.徐文輝，福建省林業廳林改處處長

　　2. 姚湘明，順昌縣林業科技中心主任

　　3. 鄧文山，永安市洪田鎮洪田村黨支部書記

　　4. 周存輝，平和縣林業服務中心主任

　　5. 林勣，羅源縣林業局副局長

　　6.沈維義，寧德市林業局產業發展科科長

　　有你認識的嗎？來看看他們憑什么被推薦為全國先進：

　　三明市林業局

　　三明于1980年代初“分股不分山、分利不分林”的做法被列入《中國農民的偉大實踐》典型，1988年國務院批準設立三明集體林區改革試驗區，1999～2001年開展明晰產權、分類經營、落實承包、保障權益的集體林經營體制改革。2003年福建省全面啟動集體林權制度改革，2005年三明率先完成明晰產權的主體改革任務，隨后把工作重點轉向配套改革。2014年以來，三明市圍繞創新林業金融產品、林業經營主體、相關配套機制、林業服務體系等方面深化林改，取得了新成效。2016年8月，福建省政府在三明召開全省深化林改現場會；2017年1月，全國林業廳局長會議在三明召開；2017年4月，福建省委尤權書記、省政府于偉國省長率領的工作檢查組調研三明林業金融服務中心時給予充分肯定。

　　邵武市林業局

　　邵武市林業局扎實推進集體林權制度改革工作，全市共明晰集體林面積211.8萬畝，占應明晰的100%。率先設立了林業服務中心，集中辦理7項林業行政許可；設立林權管理中心，共發放林權證面積304.3萬畝，發放集體林林權證7.5萬本，到戶率100%；率先組建了林權抵押擔保收儲中心，近三年共辦理林農貸款3634.2萬元。同時，在管護體系、產業發展、林下經濟等領域配套完善，增強林業發展活力，2016年全市實現林業產業產值160億元；全市現森林覆蓋率為76.5%，活立木總蓄積達2108萬立方米。曾榮獲“全國林業系統先進集體、全國生態建設突出貢獻先進集體”等稱號。

　　德化縣林業局

　　近幾年來，德化縣在深入貫徹落實省、市深化林改精神的基礎上，以開展全省統籌城鄉發展試點縣為契機，以做強城關統籌城鄉發展為主線，按照“資源產業化、產業生態化”的總體要求，全面深化林權制度改革，從資源流轉、產業發展、政策扶持三個方面入手，做到“五化同步，統籌推進”，即推進資源管理林場化、流轉試點示范化、資源經營龍頭化、資源利用生態化、服務發展高效化，著力構建新型森林資源經營管理和利用體系，促進農民增收、集體增財、林業增效，努力把德化建設成為全省統籌城鄉發展的先行樣板。

　　沙縣富口鎮人民政府

　　近年來，沙縣富口鎮人民政府以被列入全市林改整鎮推進試點鎮。突出林改服務。改造林業站辦事大廳，入駐林改服務專崗，開發林業合作組織信息管理平臺，方便辦理林權登記、采伐辦證等手續。發展合作經營。累計成立林業經濟合作組織48家，經營面積5.1萬畝，占全鎮商品用材林面積的55.4%。引入林業金融。積極引導辦理林權抵押貸款，已發放貸款75筆2360萬元。改革管護機制。組建森林生態巡護防火大隊，建立集生態公益林管護、野外用火巡查、野生動物保護、森林病蟲害監測等職責為一體的管護模式。發展林下經濟。建立沙縣小吃配料穿山龍種植基地4個面積1000畝，發展草珊瑚和鐵皮石斛750畝。

　　武平縣萬安鎮捷文村

　　捷文村有5個村民小組，179戶、618人；土地總面積32137畝，其中林地面積26763畝。2001年，武平縣委、縣政府將該村列為全縣集體山林確權發證試點村，共發放林權證352本、539宗、30425畝，林權發證率和林權到戶率都達到100%，村民李桂林領到了個人持有的全國第一本林權證。該村堅持配套改革，取得了明顯效果。開展林改以來，共植樹造林5600多畝，培育了近100畝的鄉土闊葉樹種繁育基地；共15戶林農取得林權抵押貸款，合計貸款金額180余萬元；成立林業專業合作社4家；家庭農場11家，年產值達到2500萬元。2016年農民人均純收入達到13510元，其中人均林業收入達到6000元。

　　長汀縣林業金融服務中心

　　2013年9月，長汀縣安排3000萬元作為林權抵押收儲擔保金，成立了長汀縣林業金融服務中心。設立森林資源資產評估、林權抵押收儲擔保、林權流轉交易“三個中心”， 為林農業主林權直接抵押貸款提供“評估、擔保、貸款、收儲、流轉”的五位一體的服務平臺。2013年以來，全縣累計林權抵押貸款2.53億元，促進了社會資本、林農業主投身林業生態建設?？h林業金融服務中心的做法于2014年被列入福建省、龍巖市創新林業投融資機制的工作經驗進行推廣，并在2016年召開的福建省深化集體林權制度改革現場會作了典型發言。

　　徐文輝 福建省林業廳林改處處長

　　徐文輝同志現任省林業廳林改處處長，一直心系林改、服務林改、推動林改，為我省林改的不斷深化作出了積極貢獻。一是抓好林改政策文件起草。先后指導起草了《福建省人民政府關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》等文件代擬稿，為我省深化林改提供了有力的政策保障。二是抓好林改督導。經常進村入戶，進山入林，開展調研，指導林權明晰到戶等工作。三是抓好改革服務。指導開發了全國首個全省性林權管理應用系統，帶領大家認真指導全省的宗地區劃、林地外業勘界等服務工作。四是抓好改革推進。截至2016年底，全省累計建設林業專業合作社3827家、家庭林場554家、股份林場182家，經營面積達1126萬畝；累計成立林權收儲機構37家，推動全省累計發放林權抵押貸款165億元；全省林下經濟發展面積達2799萬畝，2016年全省林下經濟總產值達616億元。五是抓好糾紛調處。近兩年，指導全省調處林木林地權屬糾紛546起、面積6.74萬畝，調處林地承包經營糾紛422件，有效維護了林區社會和諧穩定。

　　姚湘明 順昌縣林業科技中心主任

　　姚湘明同志現任順昌縣林業科技中心主任，主動參與創建林業金融服務中心，為林農提供權屬登記、變更、注銷、資產評估、流轉等服務，目前已辦理林權抵押貸款1.89億元。順昌縣的林權抵押貸款經驗在全省深化林改現場會上推廣。支持林農發展股份合作經營，目前全縣成立林業專業合作社98家，其中市級示范社3家。積極參與不煉山造林、保留伐區闊葉樹、重點生態區位商品林贖買、林業碳匯交易等生態林業建設工作，個人主持和參與的國家級項目4個、省級項目10個，在《山東林業科技》、《福建林業科技》等期刊發表學術論文5篇，并多次獲得省、市、縣表彰，為推進集體林權制度改革做出突出貢獻。

　　鄧文山 永安市洪田鎮洪田村黨支部書記

　　鄧文山，第十二屆全國人大代表，洪田鎮洪田村黨支部書記。多年來，該同志始終牢記黨的宗旨，嚴格要求自己，堅持以人為本，把深入細致的思想政治工作貫穿在村里的各項工作中。政治立場堅定，思想和行動上與黨中央保持高度一致；注重理論學習，自覺用黨的一系列重大戰略思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，在全國率先深化集體林權制度改革，帶領村民勤勞致富，全方面發展農村社會事業，獲得全村群眾的廣泛好評和擁護。他本人先后被評為福建省勞模、福建省優秀共產黨員的榮譽稱號，所在支部連續多年被各級黨委評為先進基層黨組織，所在村被評為國家國土綠化突出貢獻單位及福建省省級文明村。

　　周存輝 平和縣林業服務中心主任

　　周存輝同志現任平和縣林業服務中心主任，在林改初期深鉆林改方面的政策、法律法規、積極推動林改試點工作和宣傳工作；在推進明晰產權工作過程中，堅持原則，按政策辦事，堅持定期不定期地組織人員深入鄉鎮村和林改一線，通過“聽、看、查、訪”等方式進行監督檢查，對發現的問題，及時提出整改意見，加快了工作進度，保證了工作質量。在重點、難點問題突破上勇于擔當、敢于面對，認真做好林權糾紛調處工作。8年來，平和縣林權復議7起、林權訴訟4起，他對案件認真調查，詳細核實，做好依法依規回復，4起林權訴訟都勝訴。

　　林勣 羅源縣林業局副局長

　　林勣同志現任羅源縣林業局副局長，積極參與林改工作，為羅源縣林改工作作出了積極貢獻。一是參與了林改工作實施方案的制定過程，嚴格確保林改工作實施過程的合法性和材料的規范性。二是認真學習林改政策，避免了工作中走彎路，順利推進林改工作。三是陪同鄉鎮干部和林業站干部進村召開過20多場林改工作宣傳會和業務培訓會，派送公開信和政策宣傳單1萬余份。四是緊扣林改加強指導規范操作把關，保證了林改工作質量。五是積極調處化解各種林業經營中出現的糾紛和矛盾，維護林區穩定。

　　沈維義 寧德市林業局產業發展科科長

　　沈維義同志在寧德市林業局集體林權制度改革崗位8年多來，先后走訪九縣(市、區)的160多個涉林企業、農戶，深入深山老林，掌握第一手資料，完成了3萬多字三個調研報告《寧德市林下經濟發展現狀問題及建議》、《寧德市林權流轉調研報告》、《寧德市集體林權制度改革調研報告》。積極爭取上級林下經濟補助資金4000余萬元，2013-2016年全市林下經濟產值累計達200億元。推動發展林業專業合作經濟組織300家，總數達620家。指導成立社會資本主導的屏南縣級林木收儲有限公司，市級林木收儲公司正在積極籌備中。辦結50余起林權發證復議案件和與信訪案件，促進林區社會安定和諧。