城廂區“兩違”綜合治理小組全力攻堅“兩違”行為

　　2016年，城廂區認真貫徹市委市政府“兩違”綜合治理工作部署，嚴格落實“兩違”綜合治理三年專項行動要求，以創建“無違建”示范區為抓手，以“四重點、五部位、六先拆”為整治重點，依法制止、查處、清理整治違法用地違法建設行為，強勢推進“兩違”綜合治理，“兩違”綜合治理工作取得了較好的成效。據統計，2016年全區共組織開展“兩違”聯合執法182場次、出動車輛1530多輛次、執法人員16700多人次，拆除“兩違”1375宗，拆除違建面積約36.48萬平方米，完成市下達年度拆違目標任務的114%。

　　下一步，城廂區將貫徹省、市全面提升“兩違”綜合治理工作的部署要求，堅決按照“零容忍、零增長”的治理目標，繼續保持高壓態勢，全面提升治違水平，助力美麗莆田建設。

　　輿論先行，保持整治高壓態勢。秉承“以人為本、執法為民”的理念，充分利用各類宣傳媒體、輿論工具，采取多樣形式，大力宣傳開展“兩違”專項整治工作的重要性和必要性，引導群眾認識“兩違”的危害性，讓群眾自覺抵制“兩違”行為。通過每月在湄洲日報上公布“兩違”強制拆除“兩違”案件名單，邀請各級媒體對“兩違”拆違過程的宣傳報道，保持強力的宣傳，特別對典型案件，采取跟蹤報道和媒體曝光的方式，追根究底，徹底拆除。同時，深入細致地做好違建當事人的思想疏導工作，進一步營造良好的執法環境，力爭讓更多的當事人在限期內自行拆除違法建筑，減少政府執法成本和“違建戶”自身損失。

　　巡查防控，加強調查摸底工作。嚴格落實網格化責任人巡查的責任，依托省、市“兩違”監督平臺，不斷強化終端執法手機等科技手段，實現“兩違”案件信息化、規范化管理，加強動態巡查力度，創新舉措加密巡查，切實做到“四定”（定時間、定位置、定人員、定任務），實現地毯式全方位覆蓋和多循環不間斷巡查。各鎮（街）、園區以村（居）為單位，嚴格按照市里《關于建立健全“兩違”綜合治理“一表三檔案”的通知》文件要求，結合房屋普查、不動產統一登記、危舊房排查整治等相關工作推進調查摸底歷史遺留積案總數，以鄉（鎮、街道）為單位，認真做好“一表三檔案”的整理歸檔工作，切實把“一表三檔案”的建立健全工作作為下階段“兩違”綜合治理的基礎性工作抓好抓實。

　　強化治理，精心組織拆違攻堅。堅持“新增兩違堅決拆，重點部位先行拆，主體兩違集中拆”的拆違原則，突出抓好“四重點、五部位、六先拆”的違建拆除，特別是安全隱患大、妨礙重點項目建設以及影響“三邊三節點”等重要路段、部位的“兩違”進行聯合執法拆除。同時，結合生態環境治理、美麗鄉村、幸福家園建設、企業轉型升級等工作，全力開展城鄉結合部、東圳水庫周邊、高速高鐵沿線、城市綠心區、砂場整治、小區屋頂和地下室違建等主題拆違活動，讓“兩違”治理更好地服務項目建設、助力美麗城廂建設。

　　惠及民生，加大庫區周邊環境整治。根據市政府《關于進一步加強東圳水庫水源保護工作意見》，將東圳庫區環庫路和水庫周邊83.5m高程以下區域列為禁建區，禁建區內對農村住宅建房不再予以審批，杜絕人為建房破壞東圳庫區生態環境。并陸續實施東圳水庫大壩除險加固、保護區內移民拆遷、退耕（果）還林、禁養畜禽、垃圾進場、污水進管、生態補償等工程，穩步推進東圳水庫一級保護區搬遷項目。常太鎮以創建“無違建”示范鎮為契機，堅持規劃引領，節約集約用地，及時清理拆后垃圾，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建，確保提高拆后土地利用率，保護莆田150萬城鄉居民的“大水缸”。

　　疏堵結合，合理開展建房審批。根據《莆田市人民政府關于進一步完善農村居民住宅建設管理的通知》（莆政綜[2013]88號）和《城廂區關于進一步完善農村居民住宅建設管理的通知》（莆城政[2014]51號）文件，合理審批個人建房，既充分保障廣大群眾的住房權益，又從源頭上防控“兩違”案件的發生。一方面，按照規范個人自建房審批，簡化審批手續，提高審批效率。另一方面，嚴格批后監管。嚴格有關程序與責任，做好批后監管工作，主動接受群眾監督，實現建房審批和批后監管工作的無縫銜接，防止超審批范圍、內容建設。

　　總結經驗，進一步深化整治成效。對“兩違”綜合治理三年行動進行全面的總結，進一步完善工作機制，強化問責和激勵制度。突出重點工作，堅持不懈實施“四重點、五部位、六先拆”，鞏固“無違建”示范點創建成效，打造亮點、以點帶面、整體提升，穩妥推進歷史存量違建的化解，把治違工作和幸福家園建設、美麗鄉村建設、庫區整治、拆違治亂等有機結合起來，惠及群眾、美化環境，全面深化治理成效。