延平區檢察院首次面對面宣讀送達檢察建議

來源:閩北日報 2018-11-05 11:33 http://www.vistrails.com/

　　“現在，本院特向你單位提出建議，建議你單位繼續督促加油站加快進度積極整改，協助有關部門加強對轄區內各加油站的巡查力度，保障水源保護區免受污染。請在限期內作出處理并將處理結果書面回復本院……”10月25日，在某鎮政府會議室，延平區檢察院民事行政科科長李志如向該鎮政府公開宣讀送達檢察建議，這也是延平區檢察院首次到被建議單位所在地，面對面宣讀送達檢察建議。

　　據了解，延平區檢察院在履職中發現當地水廠水源地二級保護區內一家加油站防滲和應急設施不完善等問題，通知整改后，該加油站在9月底仍未整改到位。為此，延平區檢察院發出檢察建議，并首次采用公開宣讀送達的方式，向被建議單位面對面宣讀檢察建議。

　　“檢察建議公開宣告送達，不僅僅是一種儀式，更是一堂生動的法制教育課。”延平區檢察院檢察長黃麗英表示，通過這種方式，將長期以來的“文來文往”方式轉變為“人來人往”方式，一方面將檢察建議的剛性制度化、儀式化，另一方面也有利于搭建協作聯動平臺，通過辦案釋法、依理說法，推動檢察機關和相關責任主體互動交流，共同商討解決問題。

　　據悉，2015年7月1日，全國人大常委會決定授權十三個省區市檢察機關開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作，福建省就是其中之一。2017年7月1日起，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實施，確立了檢察機關提起公益訴訟制度。延平區檢察院作為全國759個試點基層檢察院之一，近年來，公益訴訟工作不斷取得新進展。2018年1-9月，延平區檢察院共受理公益訴訟案件線索30件，發出訴前檢察建議22件，行政機關已回函的采納率達100%。

　　“訴訟是辦理公益案件的最后手段，也是最剛性的監督手段，既要慎用，又要敢用。我們通過發出訴前檢察建議，行政機關在回復期內主動糾正或依法履職比例達到了100%，切實把檢察建議做成了‘剛性’，做出了實效。”黃麗英告訴說，在提起行政公益訴訟之前，先行向相關行政機關提出檢察建議，督促其依法履職，減少訴訟環節，節約司法資源。同時，可以提高檢察機關辦理行政公益訴訟案件的質量和效率，督促行政機關及時糾正違法履職或不作為。

　　今年7月，延平區檢察院印發了《南平市延平區人民檢察院關于保護地級飲用水水源地保護區生態環境的實施意見》，為打好污染防治攻堅戰提供有力的司法保障，黃麗英介紹，下一步，該院將繼續以生態環境領域為重點，大力加強資源保護、食品藥品安全及國有財產保護領域公益訴訟的工作力度，通過辦理行政公益訴訟案件，發現和糾正行政違法行為，督促行政機關依法履職，促進法治政府建設，推動延平綠色發展。

原標題：用“看的見”的正義做好公益訴訟延平區檢察院首次面對面宣讀送達檢察建議

責任編輯：方迪