打造“六個霞浦” 爭當“開發三都澳、建設新寧德”的主力軍

　　霞浦縣人民政府縣長顏謀元

　　“開發三都澳、建設新寧德”不僅明確了寧德在今后區域發展中的坐標定位，更是唱響了寧德未來發展的主旋律。霞浦作為“環三都澳區域發展”的重要組成部分，要找準定位，搶抓機遇，厚植特色優勢、突出項目帶動、堅持民生優先，致力打造“實力、活力、魅力、生態、人文、幸福”“六個霞浦”，爭當“開發三都澳、建設新寧德”的主力軍。

　　一要厚植特色優勢，實現差異發展。一要“現”區位。霞浦臺緣深厚，三沙港與臺灣基隆隔海相望，兩岸漁民長期同海區作業，人員、貨物往來十分頻繁，特別是去年國務院批復同意寧德港口岸擴大開放三沙港區，將為霞浦的發展帶來重大的機遇。今后，我們要把握好這個契機，加快籌建古鎮萬噸級泊位碼頭，完善三沙港區配套設施，爭取在2018年通過國家驗收，將三沙港建成閩臺經貿合作的重要窗口。二要“活”資源。霞浦是福建省海域最大、海岸線最長、淺海灘涂最廣的沿?？h份，山海資源尤為豐富。我們要立足資源稟賦，唱好“山海經”。一方面，要抓好水產品加工業。積極引進和培育水產品深加工企業，加快發展水產品精深加工，提高水產品附加值，努力打響“霞浦海帶”“霞浦紫菜”“霞浦海參”等特色品牌，力爭食品加工產值突破百億元，做大做強“全國食品工業強縣”。另一方面，要抓好現代農（漁）業。立足山地、水田、生物、氣候資源多樣化、差別化的特點，大力發展設施農業、山地農業，推進茶葉、果蔬、辣木、紅花油茶等特色農業的規?；?、標準化生產。同時，要堅持開發與保護并重，合理有序地開發利用岸線、灘涂、海域等海洋資源，規范發展養殖，大力推廣運用養殖新模式和設施漁業新材料，積極拓展淺海灣外、健康循環水養殖。三要“秀”風景。霞浦境內有楊家溪、大京等風景名勝區以及道教、佛教等人文景觀，存有傳臚、外滸等27座古城堡，擁有高羅、小皓等10多個沙灘，海上日出全國聞名，海灘攝影獨具特色。這些年，霞浦依托“全國灘涂攝影創作基地”的影響力，走開放開發之路，縣域經濟和社會面貌有了很大變化，極大促進了酒店、餐飲、旅社等服務業發展，并每年直接帶動群眾就業1萬多人。今后，我們將進一步加大資金投入，抓好灘涂攝影、海上垂釣和沙灘古堡、畬族風情等特色旅游開發，精心培育旅游精品路線，豐富旅游產品供給，大力發展全域旅游，打造霞浦灘涂攝影圣地、休閑度假勝地兩張“名片”。

　　二是突出項目帶動，增強發展后勁?；A設施建設是縣域發展的基本保障，基礎設施薄弱往往是由于缺乏好項目、大項目的支撐。作為一個急需加快發展的縣份，如何做到既能步步緊跟不掉隊，又能加速行進、盡快融入“開發三都澳”，關鍵在于要有良好的基礎條件作支撐。為此，我們將從交通、水利、能源3個方面做好項目“催生”，進一步夯實發展基礎。尤其是，要重點抓好2017年安排的189個“五大行動計劃”在建項目，爭取完成投資70億元以上。交通方面，要加快建設三沙疏港公路、東沖路、水門柏洋通鄉公路等主干道和鹽田官嶺尾至里馬、鹽溪疏港公路鎮區連接線等鄉村公路，加快東安大橋建設和鹽田申斗、水門玉山、松港下村和羅漢溪等危橋改造，不斷完善城鄉一體的交通運輸體系。水利方面，要推進大京、長門、外海湖等3條海堤除險加固工程和鹽田大嶼頭、海島小西洋等6個陸島交通碼頭項目建設，新建續建長春漁家地、下滸延亭等12個三級以上漁港，開發牙城烏岐、長春秋竹崗、下滸金蟹等避風錨地，實施護城河、羅漢溪、三河整治，不斷提高農（漁）業防災減災能力。能源方面，要建成110千伏長興（溪南）輸變電和35千伏崇儒、水門輸變電等工程，新增配變223臺，新建電網80公里，進一步提高電力保障能力。

　　三是堅持民生優先，共享發展成果?？h域經濟社會發展的目標是改善民生，而民生的改善，彰顯社會的健康和諧。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，我們要努力在民生改善上做足文章。一要實現率先脫貧“摘帽”。把實現率先脫貧“摘帽”作為今年我們縣一號工程和頭等大事，科學制定攻堅計劃，強化組織保障、措施保障、政策保障、紀律保障，切實做到脫真貧、真脫貧。要認真踐行“寧德模式”和“664”扶貧工作機制，圍繞造福工程、信貸扶貧、技能培訓“三項重點”，確保建成造福工程“百戶點”3個，搬遷貧困人口3270人，完成貧困戶脫貧1930戶6359人。二要加快發展社會事業。教育衛生事業的保障是縣域經濟發展的“助推器”。要繼續開展“全面改薄”工作，加快縣中小學生社會勞動實踐基地等項目建設，擴建一小、十八中、沙頭小學等5個學校教學樓。要持續推進醫療衛生體制改革，加快縣醫院新院和縣婦幼保健院異地標準化建設，規劃鹽田、牙城、下滸等基層醫療機構新址，解決好55個邊遠衛生所“空白點”問題。三要狠抓環境衛生治理。“綠水青山就是金山銀山”，我們要把這個理念落實到具體工作中，深化“青山掛白”治理，推進城區環城一重山綠化，完成造林綠化任務，提升森林覆蓋率。完善環保網格化監管，規范工業園區危廢集中管理，落實工業園區污水全收集全處理；加強農業面源污染治理，推進畜禽養殖、海上養殖和海漂垃圾等綜合治理，特別要持續抓好農村環境衛生綜合整治，不斷改善居住環境。