連城縣查處醫藥回扣案 6件受賄案6人被查涉案80余萬

　　看病難看病貴、小病大治等問題一直為公眾詬病，隱藏在這些問題背后的是醫藥購銷系統商業賄賂犯罪現象。在基層鄉鎮衛生院，這些問題增加了群眾醫療負擔，對新農合補償款造成了不必要的浪費。日前連城縣檢察院連續查辦該縣鄉鎮衛生院醫藥購銷領域職務犯罪案件8件8人，其中受賄犯罪案6件6人。這6人中，4人為鄉鎮衛生院院長、1人為副院長、1人為藥房組長，行賄犯罪案2件2人，涉案金額高達80余萬元。

　　2013年5月，在天涯論壇、龍巖KK網（龍巖當地論壇）等網站、論壇上，有群眾實名舉報連城縣姑田中心衛生院院長羅某行收受藥品回扣，并附上相關藥品采購單、群眾聯名信等信息。該帖一經發布，引起了廣大網民的關注。連城縣檢察院反貪局獲得該線索后，及時啟動網絡預警預案，龍巖市檢察院檢察長羅輝批示：請連城縣院關注此信息。

　　醫藥購銷領域商業賄賂案件不僅有藥品采購權的醫務管理人員收受賄賂，而且還有醫生也在臨床診療活動中“開方提成”吃取回扣。因此，此類案件犯罪涉及面廣，涉案對象特殊，涉案人員眾多。連城縣檢察院摸清全縣重點醫藥代表的涉案信息，以醫藥代表為切入點查辦案件。2013年12月，涉案醫藥代表江某、吳某某陸續到案。此后，連城縣檢察院從醫藥代表入手，挖出涉嫌受賄的鄉鎮衛生院院長、藥房管理人員、及涉嫌收受藥品回扣的醫生。

　　在主要涉案人員到案后，連城縣檢察院靈活運用強制措施，寬嚴相濟引導涉案人員積極交代問題、退繳贓款。在查辦連城縣四堡衛生院院長黃某偉涉嫌受賄案中，黃某主動投案自首，如實供述收受回扣8萬余元的受賄問題，當天即被予以取保候審。而連城縣賴源鄉衛生院院長曾某拒不交代犯罪事實，被拘留、逮捕，偵查措施逐步升級，迫使曾某最終如實交代受賄9萬余元的犯罪事實。

　　醫藥購銷領域商業賄賂的滋生漫延，醫藥生產、流通企業及其銷售人員大肆采取商業賄賂手段進行不正當競爭是其主要原因，也是醫藥代表非法謀求巨額不正當利益的必然結果。“只有加強對醫藥購銷領域行賄犯罪的打擊，才能有利于治本清源，也才能更好地體現檢察機關辦案的力度和效果，有效遏制醫藥購銷領域商業賄賂的發展和蔓延。”連城縣檢察院反貪局教導員魏華斌說?；诖?，連城縣檢察院對涉案2名行賄人均予以立案偵查，并采取拘留、逮捕強制措施，從嚴查處其通過行賄謀取不正當利益的犯罪行為。

　　在處理醫生收取回扣問題上，連城縣檢察院堅持“依法打擊少數，教育挽救大多數”的工作方針，對涉案醫生進行多方位思想教育。通過針對性措施，使其放棄僥幸對抗心理，在積極配合作證的同時，如實講清自己收受“開單”回扣的問題，及時退繳所收回扣款項。不僅收繳涉案醫生“開單”回扣款20余萬元，還保障了醫療單位的正常工作秩序，對群眾就醫問診需求未造成不良影響。

　　“連城縣多名醫藥代表的相繼落網，震懾了醫藥領域犯罪分子。” 魏華斌說。不僅如此，連城縣衛生院醫生“亂開藥”現象得到遏制，群眾就醫費用水平大幅減少，提高了新農合補償款的利用效率。據統計，今年1-6月，被查辦的鄉鎮衛生院人均住院費用都比2010至2012年平均費用降低了39%至54%不等，月均住院人數降幅8%至71%不等。

　　同時連城縣檢察院向該縣衛生局提出檢察建議，推動該局強化藥品采購申報、審批制度等內部監督制度的落實，有效促進醫療衛生系統的規范化運行。