五年來福州生態建設碩果累累 綠色宜居生態惠民

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

　　十八大以來，福州市認真貫徹落實“五大發展理念”，聚焦“生態美”，全力推進生態文明建設，讓榕城的天更藍、山更綠、水更清，生態底色愈發靚麗。

福州持續打造“綠城、花城、水城”生態宜居城市。記者 黃立新 攝

生態建設 碩果累累

　　天藍如畫，空氣清新，綠榕掩映，流水潺潺，許多到過福州的游客，都對這座山水相融、生態宜居的城市由衷贊嘆。

　　好生態，就是好福氣。近年來，福州生態環境質量持續改善：2012年獲評中國“綠色城市”；2014年榮膺“首批創建生態文明典范城市”；2015年通過省級森林城市檢查驗收；2016年通過國家生態市建設考核驗收；2017年榮膺“國家森林城市”……

　　特別是，2014年啟動創建國家森林城市以來，福州市牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，圍繞“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的思路，著力構建以森林和樹木為主體、樹種多樣、景觀優美的城市森林生態系統。

　　目前，全市森林覆蓋率達56%，位居全國省會城市第二位。城區人均公園綠地面積由2014年的12.94平方米提高到15.05平方米，公園綠地500米范圍內對居住區的覆蓋率達91.9%，中心城區綠化覆蓋率由42.92%提高到43.93%，宜居指數越來越高。

　　空氣好不好，數據來說話：2013年，福州市城區環境空氣達標率94%，全年22天超標；2016年，福州市環境空氣質量達標率98.6%，全年5天超標。自2013年全國74個重點城市空氣質量排名發布以來，福州連續3年年度空氣質量排在前十。

　　去年，福州市城市空氣質量在全國74個重點城市中排名第五，在省會城市中排名第二；閩江（福州段）、敖江（福州段）和龍江干流水質達標率均為l00%，市、縣級集中式飲用水源地水質達標率均為100%；福州市黨政領導生態環保目標責任書考核成績居全省各設區市第二……

　　“近5年來，全市環境質量持續保持優良水平，水、氣質量穩中向好，尤為難得。”福州市環境監測中心站站長陳峰說。

保護生態 筑牢屏障

　　福州高度重視生態環境保護，像“保護眼睛”“對待生命”一樣。

　　打開手機查看實時空氣質量指數，這是陳峰每天早上睜開眼睛后做的第一件事。這些數據來源于福州的各個空氣監測站。

　　5年來，福州市積極推進環境監測能力建設，56個空氣監測點位織密了大氣防護網，強化數據監測時效性，將監測從原來的每小時一次加密到每5分鐘一次；空氣質量也由每日一報，變成每小時更新，讓群眾及時了解空氣狀況。

　　遍布全市的大氣監測儀器，讓福州好空氣“看得見”。

　　機場迎賓路上，一塊近4米高的LED顯示屏，向八方游客展示福州實時空氣質量情況；驅車路過福州南二環后坂路口，對應的車牌號、尾氣各項指數都呈現在綠化帶一塊顯示屏上；就連房建工地上也裝著在線監控揚塵的“千里眼”，不給大氣污染行為留空檔。

　　值得一提的是，金雞山上還裝置了能看到霧霾的“火眼金睛”——環境大氣超級監測站，這也是福建省首座地市級環境大氣超級監測站。“超級站的監測指標比普通空氣自動監測站更全，而且能對空氣精準‘體檢’，查出病因，對癥下藥。”陳峰說。

　　技防擦亮了監管的“眼睛”，人防則延伸執法的“觸角”。福州市建立了市本級、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村居（社區）四級監管網絡，初步形成“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的環境監管網絡，在全省率先實現環保監管網格化。

　　“通過這張網，環保部門‘單打獨斗’的情況不復存在。”福州市環境保護綜合行政執法支隊支隊長陳立表示，現在，部門間的“壁壘”被打破，大氣聯防聯控的大格局已經形成。

綠色宜居 生態惠民

　　“山在城中，城在林中，人在綠中”，福州城區綠道系統網絡化，讓廣大市民一出家門就能親近自然。

　　今年68歲的黃益林家住晉安區干休所宿舍，每天下午三四點，他都會到金雞山公園“報到”，沿著環山棧道走上兩圈。

　　近年來，金雞山公園里游玩健身的市民游人日益增多，其中很大一個原因，是公園進行了環山公路“白改黑”改造：修建了1.5公里的環山木棧道和2.68公里的覽城景觀棧道。原先只能遠觀青山，如今可以身在山中，零距離感受大自然。

　　窺一斑而知全豹，金雞山公園的變化，是福州加快生態建設、實踐生態惠民的縮影。

　　今年春節前后，福州市相繼建成開放了12條公園休閑步道，今年底前還將在12個縣（市）區各建成1個生態主題公園。目前，全市種植有各類榕樹達16多萬株，呈現出“綠蔭滿城，暑不張蓋”的景象。已建成五虎山、旗山等國家級森林公園5個，省級森林公園10個，城區市民出城5公里即可到達森林公園。

　　堅持“種大樹、造綠蔭”理念，通過綠地排樹陣、補種行道樹等措施，以及在城區內河兩岸建游步道和串珠式公園，福州全面提升建成區道路、內河綠化水平。特別是去年以來，全市共完成365項綠化提升項目，其中提升林蔭道路117條，新建成林蔭停車場12個、公交站和渠化島遮蔭工程142處，新增遮蔭樹20萬株。通過廣植市樹、市花，建設榕蔭廣場、榕樹主題公園、茉莉花主題公園，塑造城市個性，彰顯生態魅力。如今的福州城，已實現“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”。

　　在推進生態文化建設中，福州既要“生態美”，也要“百姓富”。通過重點發展花卉苗木、林下經濟、森林康養旅游等綠色富民產業，讓更多林農得到實惠，實現了“不砍樹也致富”。2016年，全市林業綜合產值278億元。

綠色發展 常態長效

　　樹立綠色發展理念，打破唯“GDP”論，福州在全省率先實行差別化的黨政領導干部政績差別化考核機制。

　　“取消了GDP的考核，不僅沒有阻礙經濟發展，反而更有利于激發干部干事創業的積極性，讓永泰走出了一條因地制宜的發展新路徑。”永泰縣政府領導說，作為國家生態縣，永泰立足資源優勢，大力發展全域旅游、生態農業、健康養生、信息產業、現代服務業等產業，實現綠色崛起。

　　近年來，為加快推動產業轉型升級，實現綠色發展，福州市持續調整優化產業空間布局，實施“退二進三”戰略，在中心城區重點發展現代服務業和高新技術產業，而工業企業則向南北“兩翼”轉移。數據顯示，目前，福州城區共有400多家工業企業進行異地搬遷和騰籠換鳥發展，實現了環境效益和經濟效益的雙贏。

　　排污權交易，是推動企業進一步綠色轉型的有效舉措。

　　今年8月底，福州市火電行業12臺燃煤發電機組全面完成改造。其中，華能福州電廠投入4億元進行電機組超低排放改造，較往年可減少排放2530噸二氧化硫和3070噸氮氧化物。眼下，正有越來越多的企業，由“要我減排”向“我要減排”轉變。

　　2014年開展排污權交易工作以來，福州交易金額已破億，約占全省交易金額的五分之一，活躍度排在全省前列。今年，福州市排污權有償使用和交易的實施對象從8個行業試點擴大為所有工業排污單位，意味著福州全面告別無償排污時代。

　　此外，自今年3月福州市全面推行河長制以來，福州各大河流水質環境初步改善，形成全社會參與治河的良好局面；在全面開展的城區水系綜合治理中，福州創新治理模式，聯手社會資本，將河道治理和運營管養按流域分7個PPP治理項目包，按15年周期建設管養，按效付費，力求長效。

　　立足常態，追求長效，堅持綠色發展，有福之州生態福利源源不斷……（福州日報記者 陳敏靈 莫思予 黃凌）