2013年福建省政府工作報告（全文）

二、今后五年政府工作的總體要求和主要任務

　　今后五年是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關鍵時期。綜觀國內外形勢，世界經濟已由國際金融危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，我國發展仍然具備難得的機遇和有利條件，經濟社會發展基本面長期趨好，海峽西岸經濟區建設全面推進，福建科學發展、跨越發展保持強勁態勢。我們要抓住機遇，乘勢而上，全力推動我省經濟、政治、文化、社會、生態文明建設邁上新臺階。

　　做好今后五年的政府工作，要深入學習和全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照省第九次黨代會和九屆六次全會部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進、好中求快，深入實施“三規劃兩方案”，堅持四化同步、三群聯動、三維對接，著力產業發展，著力城鄉建設，著力保障和改善民生，著力改革開放，著力生態省建設，積極穩妥推進城鎮化，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會而奮斗。

　　——促進經濟又好又快發展。推進主導產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規?；?，加快建設現代產業體系；實施創新驅動發展戰略，建設創新型省份；提高“數字福建”應用水平，推動經濟社會各領域信息化；著力建設以大型?？崭?、綜合運輸樞紐為依托，以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的綜合交通運輸體系，打造東南沿海重要能源基地，建立與經濟社會發展相協調的防災減災體系；加快建設海洋經濟強省。

　　——促進城鎮化健康發展。把城鎮化作為擴大內需、調整結構、改善民生的關鍵，打造大都市，培育城市群，發展小城鎮，建設新農村；把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，建設優美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環境；把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，建立以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

　　——促進人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育，提高人民健康水平，實現更高質量的就業，千方百計增加城鄉居民特別是低收入者收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度；加強和創新社會管理，加快形成科學有效的社會管理體制機制，建設公共安全體系。

　　——促進改革開放縱深拓展。加強頂層設計，推進重點突破，增強改革的系統性、整體性、協調性；深化農村、財稅、金融、價格、收入分配等方面改革，推進國有企業深化改革，落實和完善民營企業扶持政策。深化閩港澳僑合作，促進閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策“雙延伸”，充分涵養和挖掘僑力資源；提高利用外資綜合優勢和總體效益，增創以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的出口新優勢，加快走出去步伐，建設外經貿強省。

　　——促進閩臺合作更加密切。加快建設兩岸經貿合作的緊密區域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐；加快建設平潭綜合實驗區，構建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業的共同家園。

　　——促進文化強省扎實建設。推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚福建精神，實施文化大發展大繁榮“八大工程”，完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

　　——促進生態省戰略深入實施。實施主體功能區規劃，大力發展生態經濟，積極培育生態文化，加強水土保持，推進陸域、海域生態環境協同保護，加快建設生態文明示范區，保持森林覆蓋率居全國首位、生態環境質量居全國前列。

　　——促進依法治省加快進程。主動接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，深化行政體制改革，嚴格依法行政，加快建設法治政府。

三、扎實做好2013年工作

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長11%左右；地方公共財政收入增長12%；全社會固定資產投資增長20%；外貿出口增長5%，實際利用外商直接投資增長5%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；社會消費品零售總額增長15%，居民消費價格總水平漲幅控制在 3.5%左右；人口自然增長率控制在8.1%。以內；城鎮居民人均可支配收入增長11%左右，農民人均純收入增長11%左右；完成單位生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節能減排任務。