推動科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力

　　鋰電新能源新材料產業是戰略性新興產業。圖為寧德時代研發的全球首款采用磷酸鐵鋰材料并可實現大規模量產的4C超充電池——神行超充電池。 本報記者 施辰靜 攝

　　福州新區依托國家級物聯網產業示范基地，已集聚274家物聯網企業，成為我省物聯網企業最為密集的區域。圖為福州新區核心區濱海新城東湖數字小鎮全景。本報記者 游慶輝 攝

　　近年來，南安市大力發展水暖衛浴產業，打造千億產業集群，目前，該市擁有水暖衛浴企業700多家，銷量占全國60%以上。 圖為南安市經濟開發區的科牧智能公司5G馬桶生產車間，機器人在注塑生產線上工作。本報記者 王毅 攝

發言摘登

聚焦關鍵共性問題

大力推動中試公共服務平臺建設

　　全國政協委員，中科院院士 謝素原

　　中試是解決科研成果可不可產、好不好用的關鍵環節。

　　一、明確各類中試平臺建設的牽頭部門、建設主體、建設模式，鼓勵中試平臺開發數據采集、實驗管理、數字孿生等系統，支持龍頭企業構建基于產業集群的數字化中試公共服務平臺。

　　二、以我省構建政府引導基金矩陣為契機，打造專業的中試母基金、產業基金、風投基金，探索“金融+保險+服務”的風險解決方案，針對高風險、大資金需求的共性技術中試項目，引入更多“耐心資本”長期助力轉化落地。

　　三、全面梳理企業、高校、科研院所的優質科研成果和中試平臺，建立中試項目、平臺資源庫，推動科研成果與產業需求精準匹配、高效鏈接。

　　四、加強中試專業人才隊伍建設，推動我省工科優勢院校、應用型本科高校等設立培育中試專業人才的產業學院；依托行業龍頭“引育用”一體培養儲備跨學科科研人員、中試工程師等急需人才。

深化“四鏈”融合

促進民營經濟產業創新

　　省政協常委，省總商會副會長 景濃

　　以“四鏈”融合的創新生態助力民營經濟產業創新。

　　一是打造智慧產業社區，推廣漳州“產城人”融合產業社區的經驗，建設精品產業社區或特色微園區，以宜商宜業實現“引鳳棲梧”。

　　二是建設產業創新聯盟，鼓勵金融機構助力初創企業孵化成長，引導行業龍頭企業發起成立涵蓋產業鏈供應鏈優質企業的產業聯盟，整合資源賦能行業創新。

　　三是鍛造引才育才品牌，為創業者在政策申報、法律財稅、人才資源、經營培訓、融資服務上提供全周期服務，走出一條人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化的創新路徑。

　　四是共建成果轉化平臺，拓展我省工業企業供需對接平臺功能，加快建設行業孵化器，營造科技成果“吸聚—孵化—投資—轉化”生態。

聯合大院大所共建高端研發機構

加強科研基礎設施建設

　　省政協常委，福州大學副校長 邱挺

　　聯合大院大所共建高端研發機構，是省、市深化科技體制改革，實施創新驅動發展戰略的重要抓手。

　　一要著力構建院所與目標企業的定向對接機制，引導科研團隊聚焦產業升級關鍵共性技術難題開展專項研究，提升“技術研發—產業化應用”的轉換效能。

　　二要設立專項基金，將“行業共性關鍵技術開發”從綜合性技術創新資金中剝離，設立獨立核算科目，適度上浮原有技術創新專項資金中針對共性技術開發的補貼標準。

　　三是強化基礎設施支撐，顯著提升重大科技基礎設施投資強度，建立重大科技基礎設施科學遴選機制，加強設施預制研究和關鍵部件研發。

　　四是構建科學運營體系，重點構建功能性支撐平臺體系，制定產學研結合引導政策，完善配套服務體系建設，為投資體系提供專業化保障支撐。

金融助力科技創新與產業創新融合

加快形成新質生產力

　　省政協常委，經濟委員會副主任 陶以平

　　建議從數字賦能、集群培育、未來布局三大方向發力，構建“政策引導+市場驅動+生態協同”的科技金融體系。

　　一、以金融支持助力傳統產業高端化智能化綠色化發展。搭建“產業大數據平臺”，推動金融機構開發智能化信貸模型，鼓勵銀行運用區塊鏈技術建立知識產權溯源系統，推出“碳效貸”“綠色技改貼息券”等金融產品，加強算力、電力、運力、存力一體化規劃。

　　二、以金融支持促進新興產業融合集群發展。打造“鏈主+生態”金融模式，加強新興產業鏈上下游企業融資支持，圍繞重點產業建立“一產業一基金”體系，引導政府性基金明確分工、集中發力。

　　三、以金融支持加速未來產業前沿布局。合理優化未來產業培育方向并引導產業基金重點投資，構建基礎研究金融支持體系，設立“概念驗證基金”，支持高校、實驗室開展原始創新。

聚焦高質量數據與高價值場景

打造人工智能產業發展新引擎

　　省政協常委，國投智能（廈門）信息股份有限公司董事長 滕達

　　建議聚焦高質量數據和高價值場景，扎實推進“人工智能+”行動，促進科技創新與產業創新深度融合。

　　一是遵循“場景牽引—數據支撐—算法創新”的發展路徑，形成從場景挖掘到技術突破的完整閉環，實現技術研發與產業需求的精準對接。

　　二是錨定海洋經濟、紡織鞋服、特色農業、軟件與互聯網等重點行業、重點領域精準發力，通過培育行業“AI+”領軍企業，打造特色產業集群。

　　三是圍繞新能源、海洋產業、生物制造、特色農業、現代紡織服裝等戰略領域，建設行業高質量數據集。

　　四是以跨區域協同為突破口，構建“全省一盤棋”的算力網絡架構，打造智能算力調度中樞。通過智能化資源編排，動態調度，推動算力資源區域間差異化配置和跨區域流轉與共享。

破局智造轉型

化解成本與安全挑戰

　　省政協常委，福建火炬電子科技股份有限公司總經理 蔡勁軍

　　當前企業普遍存在信息安全意識薄弱、投入不足的問題，亟須政府層面強化引導。

　　一、完善研發費用加計扣除政策，對于制造業企業利用數字化、人工智能技術改進產品技術、工藝、質量，提升產品核心競爭力的研發項目，應將其歸集于企業研發費用，推動企業加快“智能制造”轉型升級。

　　二、政府或行業協會牽頭，舉辦制造業數智化轉型和信息安全的行業交流分享活動，邀請制造業龍頭企業分享實踐經驗，助力制造業企業更準確地作出數智化投入決策，同時提升企業對信息安全的重視程度和應對能力。

　　三、構建完善的“省—市—企”三級聯動的風險監測預警及應急響應體系，形成跨地域的行業協同防御體系。

前瞻布局未來產業

加快發展新質生產力

　　省政協常委，民進省委會副主委 吳麗冰

　　發展布局未來產業，建議做到“五個一批”：

　　精選一批細分賽道，引導各地結合自身資源稟賦，錨定1~2個重點發展方向，依托高新區、開發區等創建未來產業先導區，以點帶面推動未來產業高質量發展。

　　搭建一批技術策源機構，向上爭取落地“國字號”大科學裝置，推動政府搭臺支持高校院所與企業共同組建創新聯合體，前瞻部署關鍵技術攻關項目。

　　孵化一批硬科技企業，篩選創新能力強、市場前景廣的中小型硬科技企業予以重點幫扶。

　　設立一批“投早投小”種子基金。探索成立科技成果轉化種子基金，對長期投資提供低息、減稅等政策，建立合理容錯機制。

　　謀劃一批未來技術應用場景，成立場景創新中心，定期發布未來產業應用場景清單，為未來產業發展落地匹配一批可示范、可體驗、可推廣的新場景。

　　創新我省產業公共技術服務平臺管理

　　全國政協委員，九三學社省委會主委 王長平

　　產業公共技術服務平臺是連接科技創新與產業創新的重要紐帶。建議：

　　一是由平臺承建方引進專業團隊（或公司）加盟，成立合資平臺運營公司，充分發揮平臺服務科技創新與產業創新的價值。

　　二是加強平臺統籌規劃，在省大型科研設施儀器管理服務平臺基礎上，由科技廳牽頭，建設產業公共技術服務平臺，匯總設備清單和測試能力，推動服務資源和儀器信息互聯互通。

　　三是改革政府投入模式，將一次性政府補貼資金拆分成硬件設施、團隊經營、設備升級三部分，分批次分階段投入，支持平臺軟實力建設，引進先進技術和高層次管理人才，提高平臺運作能力和服務水平。

　　四是加快市場化轉型，鼓勵平臺根據產業和客戶需求，建立靈活的市場化、企業化運營模式，主動開拓市場，培育“自我造血”能力。

構建科創雨林生態

培育產業創新主力軍團

　　省政協委員，中科院院士、嘉庚創新實驗室主任 鄭南峰

　　新質生產力需高素質青年人才支撐，亟須破除深層次制度瓶頸，釋放跨界創新勢能。

　　一是機制破冰，重構人才價值坐標系。以產業化貢獻度為核心標尺，推行“三軌并行”評價改革，通過差異化路徑激活人才創新動能。

　　二是文化重塑，構建“敢闖敢創”新范式。設立“非共識創新獎”，專項支持未被主流認可但具顛覆潛力的研究，構建“政府-企業-資本”三方聯動的“創新保險池”，鼓勵科研機構開展科學家、產品經理等混編組隊，以賽代練培育跨界協作基因。

　　三是生態賦能，打造雨林式支撐體系。設立“產業創新特區”，推行允許試錯性政策先行先試；依托省創新實驗室，由政府主導建設硬科技共享中試平臺，推動龍頭企業開放部分非核心供應鏈資源；創新“耐心資本”供給，設立10年期科創基金，重點支持量子計算、生物醫藥等長周期領域。

　?。òl言摘登由本報記者 鄭雨萱 整理）