福建：讓數據多跑路，企業群眾少填表

我省開展政務服務“數據最多采一次”工作——

讓數據多跑路，企業群眾少填表

　　改什么、怎么改？這是擺在我省開展政務服務“數據最多采一次”工作過程中的首要問題。

　　所謂“數據最多采一次”，是指通過優化完善事項、數據和業務流程，以后臺數據共享代替前端數據采集，避免企業、群眾重復填報數據。“數據最多采一次”，一端聯系起我省簡政放權、數字福建建設的全局規劃，一端聯系起千行百業的營商環境、千家萬戶的急難愁盼，意義重大。

　　目前，“數據最多采一次”第一階段300個政務服務高頻事項表單的重新梳理已完成，第二階段200個高頻事項改造正穩步推進，覆蓋全省68.36%的政務服務辦件量。今年內，我省將實現大部分政務服務事項“數據最多采一次”，讓企業、群眾辦事更便捷。

鼠標一點，解決急難愁盼

　　改什么？醫保服務、社保服務、公積金事項、企業注冊登記、戶籍證明……經過科學統計，這些老百姓和企業在日常生活中最經常要辦理的事項，都被列入“數據最多采一次”第一批改造的300個事項之中。

　　17日，福建薈源國際展覽有限公司的李晟辰到福州市政務服務中心辦理“在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請。因為從事會展工作，所以李晟辰很熟悉這一業務的申辦流程，來之前就提前在網絡上下載表格、一一填寫信息、附上宣傳品實景效果圖、在相應位置蓋好章，然后帶上全套材料來到“投資建設一件事”窗口。

　　讓李晟辰沒想到的是，他之前的準備工作都是“白忙活”——一向窗口提交申請，一張自動填好申請人、地址、法定代表人、聯系電話等信息的表格就被輸出，他只需要在雙面屏上向工作人員確認信息、簽字就辦好了。而福州市城市管理委員會通過申請審批的通知，一般在一個工作日內就會以短信的方式向他告知。

　　更讓李晟辰沒想到的是，他其實連一趟都不用跑。福州市政務服務中心工作人員潘君笑介紹：“可以通過福建省網上辦事大廳網站或者閩政通App辦理申請。在線上，企業或者群眾同樣可以實現有關信息的自動回填，而且可以實現電子簽名蓋章。”

　　線上端和線下端，是“數據最多采一次”改造的兩個領域。其中，線下端的各地市政務服務中心是本次改造的難點所在。

　　“因為各地市政務服務中心的條件不一樣。”作為省大數據集團“數據最多采一次”專班綜合協調組組長，杜勇全程參與了該項工作，他舉例，“比如雙面屏就并不是所有地市都能承擔購買，我們需要根據不同的硬件條件提供技術服務保障”。

　　按照數據對象的類型進行分類整理，是“數據最多采一次”工作的另一難點。據了解，我省通過構建完善“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數據目錄，夯實數據底座，確保數據來源準確，信息回填高效。比起“數據最多采一次”工作開展前，現在全省政務服務辦件量的材料免提交率達到65%，數據自動回填率達到53%。

打通壁壘，激活一池春水

　　怎么改？數據共享難和業務協同難長期以來是提升政務服務效能的難點所在。

　　“嘀”的一聲，申請異地就醫備案登記的表格就自動出現在了雙面屏上。17日，在省醫保中心辦事大廳，省醫保中心調研員林克磊掏出自己的身份證向記者演示“數據最多采一次”改造后填表的便捷流程。

　　姓名、性別、出生日期、聯系電話、戶籍地址等基本信息在機器讀取身份證號信息后全部實現自動回填，辦事群眾不再需要填寫紙質表格，只需在打印出來的表格上簽字確認即可。

　　醫保中心的城鄉居民參保登記、醫保關系轉移接續、異地就醫備案登記等事項，都是與老百姓生活息息相關的政務服務，也是“數據最多采一次”工作重點關注的一個領域。

　　林克磊介紹說：“過去，醫保中心所掌握的數據只來自醫保系統內部，有些信息并不掌握，而現在數據實現匯聚共享，服務效率得到進一步提升。”

　　新辦企業為員工辦理醫保登記時，企業法人信息來自市場監管部門；居民婚姻登記情況整合了民政部門和法院系統的信息；一位企業員工退休登記的信息可以來自社保、醫保等多個部門……這樣的例子還有很多。“在夯實數據底座的基礎上，我省打破了部門間的數據壁壘，實現數據匯聚共享，提高了數據來源的權威性和數據更新的準確性。”省大數據集團政務網絡公司工作人員黃舒宇解釋道。

　　“數據最多采一次”貫通了各個部門、系統的數據池，讓跑起來的數據激發出倍增效應的活力。目前，我省已打通79個省級單位和九市一區270套政務服務系統，建立起“數據智能服務中樞”，推動各地各部門系統的數據與“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數據共享對接。

　　“數據智能服務中樞，相當于打造了一個有鑰匙的數據通道。”杜勇表示，“在匯聚數據的同時周到考慮了數據安全和數據隱私，實現‘一次對接，靈活取數’。”

　　據悉，依托“數據最多采一次”的改革成效，我省現已成功實現“企業信息變更一件事”“新生兒出生一件事”“開辦運輸一件事”等13個“高效辦成一件事”重點事項的線上線下表單數據免填寫服務，讓數據跑得更快更安全，讓老百姓辦事更方便更高效。（福建日報記者 林蔚 實習生 阮蘭晴）