福建：鄉村建設的全新打開方式

　　鄉村建設是一個包羅萬象的系統工程，既要“面子”又要“里子”，既重“硬件”又重“軟件”，既需外力支持又需內生動力。從何破題，如何找準切入點？

　　近年來，福建從大處著眼，從小處著手，開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點等鄉村“五個美麗”建設，以小見大、以點帶面打造福建版宜居宜業和美鄉村，創新回答鄉村建設“建什么”“誰來建”“怎么建”三問。該機制入選2023年福建省改革優秀案例。

建什么

從看得見摸得著的小事做起

　　和美鄉村長什么樣？宜居宜業，是對其特征的高度提煉。

　　在漳州市龍文區郭坑鎮，扶搖村菖亭公園、口社村黨建公園、汐浦村法治公園等接地氣的小公園幾乎村村覆蓋，展現了鄉村小公園多樣化的打開方式；在屏南縣代溪鎮北墘村，當地挖掘本土黃酒文化，打造獨具特色的“酒文化”微景觀，讓“醉美”鄉村走進現實……

　　這些看似微小的“細胞工程”，卻是組成鄉村肌體的重要元件，構建了和美鄉村的大格局。這背后，是福建鄉村建設者關于“建什么”的深入思考。

　　鄉村建設，要為農民而建，農民需要什么就建什么。因此，鄉村建設不能照搬城市模式，也不能熱衷于大拆大建，更不能貪大求全，而要從農民的切身需求出發，從農民看得見摸得著的身邊小事做起。有感于此，福建于2022年啟動鄉村“五個美麗”建設。

　　“我們對照農村人居環境整治、基礎設施建設、生態環境保護等和美鄉村建設重點工作，逐一找準‘切入口’，細化目標、明確任務。”省農業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說，鄉村“五個美麗”建設旨在以小切口撬動大格局，小事情推動大民生。按照鄉村“五個美麗”建設活動方案要求，全省每個涉農縣（市、區）每年建設2個以上美麗鄉村休閑旅游點，每個鄉鎮每年建設50個以上美麗鄉村庭院、3個以上美麗鄉村小公園（小廣場）、3片以上美麗田園，每個村每年建設1處以上美麗鄉村微景觀。

　　鄉村庭院，方寸之地，卻承載著農村生產生活等多重功能。但在有些地方，它們卻陷入兩個極端：臟亂差，影響農村生活品質；向城市看齊，雞犬之聲不再。如何重塑這一農民最熟悉的空間？福建重點引導農戶整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂養，做好院落空間設計布局，鼓勵庭院內和房前屋后栽植果樹、花草以及蔬菜瓜果，支持農村家庭居家就業創業，打造既干凈整潔又功能實用的美麗鄉村庭院。

　　截至去年，全省已建設9.3萬個美麗鄉村庭院、2.9萬個美麗鄉村微景觀、5874個美麗鄉村小公園（小廣場）、2378片美麗田園和653個美麗鄉村休閑旅游點。這些小而美、小而優的工程，讓鄉村建設變得更具體，讓農民有了更多可感可及的幸福感。

誰來建

農民當家唱主角

　　去年秋天，屏南縣四坪村的柿子紅了，引爆文旅市場。這個曾經失落的村莊，第一次以網紅村的姿態進入公眾視野。同時，四坪村還成為福建省2023年度鄉村“五個美麗”建設典型?？吹阶约旱募亦l如此“出圈”，66歲的本土工匠潘華亮感到很欣慰，“這里也有我的參與”。

　　四坪村是一座有著600多年歷史的傳統村落，村里的老厝大多處于荒廢狀態。幾年前，當地啟動古民居修繕，對尚有搶救價值的古屋統一收儲、修復和租賃。如何修繕？如果采用傳統“政府項目發包”模式，一方面前期工作流程多、費用高；另一方面，設計師對鄉村文化理解不透，難以兼顧古建筑審美。為此，當地實行“雇工購料法”——允許村級自行采購材料，聘請本地工匠組織施工。

　　工料法破解了鄉村小型建設項目的痛點，也讓老潘這樣的鄉村工匠有了深度參與家鄉建設的機會。

　　“用什么木頭、木梁多粗多長、有什么講究，我們最熟悉不過了。”潘華亮說，這幾年承接村里的古厝修繕工程，實現家門口就業，一天的工錢就有300多元，比出門打工輕松多了，老手藝也得到了傳承。

　　鄉村建設為農民而建，自然也要讓農民參與建設。但許多時候，作為村莊真正主人的農民退居為旁觀者，難以發揮主人翁作用。對此，福建的思路是，把農民請回村莊建設的主舞臺，發揮他們的主動性與創造性，讓他們成為鄉村建設的參與者、決策者、監督者。

　　為此，在開展鄉村“五個美麗”建設過程中，福建一方面加大政策支持力度，強化資金、用地等要素保障，引導企業、社會組織等主體參與，持續完善鄉村建設多元投入機制；另一方面，讓農民當家唱主角。

　　“我們引導村民就地取材，利用舊物料、閑置物件、廢棄農具等，扮靚鄉村庭院、微景觀，裝點小公園、美麗田園，實現修舊如故、降本增效，達到‘花小錢、辦大事’的效果。”省農業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說，各地通過以工代賑、以獎代補、投工投勞、雇工購料、公益管護崗位等方式，發動農民群眾用自己的雙手建設美麗家園。

　　一本鄉建賬本足以說明問題：2023年，全省鄉村“五個美麗”建設投入資金25.1億元，其中各級財政投入不到8億元，農民群眾投工投勞超過10億元。其中，每個美麗鄉村庭院投入資金平均僅需3000～5000元，每個美麗鄉村微景觀投入資金僅需2萬～3萬元。

怎么建

小景觀里描繪大藍圖

　　不久前，一場特殊的詩會走進位于廈門市海滄區海滄街道青礁村的蘆塘書院。來自廈門外國語學校海滄附屬學校教育集團的“詩韻少年”，在這座百年書院前，誦讀經典。朗朗書聲在飛檐翹角的紅磚古厝中縈繞，古韻今風跨越歲月相互交織。

　　青礁村歷來崇文重教，耕讀文化源遠流長。位于蘆塘社區的蘆塘書院，是清朝嘉慶年間陳氏一族的獨辦學堂。近年來，當地引進臺灣鄉建鄉創團隊，用社區營造理念推進鄉村建設。承載著村莊歷史與情感的蘆塘書院，成為打造村莊文化符號的重要一環。

　　在臺灣社區營造專家的帶動下，村民們積極參與修復古厝、復興書院，一同梳理村莊歷史資料、記錄鄉賢口述史。如今，蘆塘書院廣場休閑點不僅是村民休閑的好去處，更是與歷史對話的重要空間。

　　什么樣的鄉村才是農民需要的鄉村？土地平曠，屋舍儼然；鳥語花香，雞犬相聞；設施完備，生活便捷……每個人的心中，都有別樣的鄉愁；每個村莊，都有自己的肌理與性格。鄉村，不能只有一種樣子；鄉村建設，也不能只有一套模式。

　　在開展鄉村“五個美麗”建設過程中，福建注重將鄉土內涵、傳統農耕、民俗風情等融入庭院布置、景觀改造、休閑旅游點建設中，讓廣大鄉村“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。

　　上杭縣古田鎮放大“古田會議”和全軍政治工作會議紅色品牌效應，以紅色文化提升鄉村“五個美麗”建設底蘊，促進農文旅產業融合發展；南靖縣梅林鎮官洋村依托土樓世遺旅游資源，激活鄉村“五個美麗”建設引擎……從鄉村“五個美麗”建設實踐，我們可以看到福建鄉村不同的樣子，從中找到各自的精神原鄉。

　　美麗建設，激活美麗經濟。

　　“我們把鄉村‘五個美麗’建設與農業產業發展結合起來，鼓勵農戶開展作物種植、休閑文創、手工制作、農產品銷售等就業創業活動，持續推動農民增收致富。”省農業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說，福建在鄉村“五個美麗”建設中，深度挖掘鄉村多種功能、多元價值，大力培育庭院經濟、農旅經濟等新業態，把美麗建設轉化為美麗經濟，有效促進農民增收致富。目前，鄉村“五個美麗”建設帶動12.4萬戶農戶，人均增收約6000元。（福建日報記者 張輝）