隨著我國用工模式日趨多樣化,非典型勞動關系“臨時工”的數量近年來持續增長。住閩全國政協委員、廈門海事法院院長夏先鵬指出,非典型勞動關系在現實生活中存在由于未繳納工傷保險,一旦發生事故將面臨巨額賠償金問題,易引起一系列社會矛盾糾紛,同時也使企業擔心用工風險,不敢雇傭零工,以致經營規模無法擴大。
夏先鵬建議,要讓工傷保險的社會保障功能覆蓋所有勞動者,從而進一步促進穩就業、穩增長,推進實現高質量發展,可以重點在以下幾個方面進行制度設計。一是由國家人力資源和社會保障部牽頭,會同相關職能部門,在充分調研的基礎上,出臺相關的政策文件,必要時修改相應法規規章,進一步拓展我國工傷保險覆蓋范圍,讓工傷保險的社會保障功能覆蓋所有勞動者。二是允許靈活便捷繳交工傷保險,不以必須同時繳交其他種類的社會保險為前提,探索工傷保險獨立繳交的操作可行性。三是鼓勵商業保險公司推出低保費、包含企業社會責任成分的補充性工傷保險,國家以政策扶持、財政補貼的方式,鼓勵用人單位或勞動者購買。
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