住房供地不再壟斷 哪些人群將受益？
國土資源部部長姜大明表示我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”
政府將不再是居住用地唯一提供者
據新華社消息，國土資源部部長姜大明昨日在全國國土資源工作會議上說，要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況，研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度。我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應者的情況。
中新社記者 楊華峰 攝
姜大明還表示，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。但城里人到農村買宅基地這個口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能破，要嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院、私人會館等。
關注一
“政府不再壟斷住房供地”意味著什么?
中原地產首席分析師張大偉認為，過去中國房地產的20年發展歷史，其實就是國有土地發展歷史，特別是商品房住宅土地，來源單一，地方土地財政依賴房地產，依賴土地招拍掛，國有土地招拍掛出讓，是商品房住宅土地的唯一來源。
如何理解“政府將不再是居住用地唯一提供者”?北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池告訴北京青年報記者，城鎮住房供地屬于政府壟斷，因為城鎮土地是歸國家所有。這些年，我們看到開發商拿地，地價越來越貴，房價越來越高。實際上從土地所有制來講，土地分為城鄉兩種制度，城鎮土地歸國家所有，農村土地歸集體所有，農村集體也是一種土地的所有權，從法理來講，不僅是國家能夠供應土地，農村集體也可以是土地的供給者。尤其現在咱們提倡租購并舉、大力發展租賃市場，農村集體建設用地可以利用起來。比如近來北京正在實施的集體土地租賃住房項目就是這種情況，北京市計劃于2017年至2021年的五年內供應1000公頃集體土地，用于建設集體租賃住房。
張大偉表示，國土部鼓勵集體用地建設租賃房，有利于提高用地指標緊張的城市加快租賃房源供應的可能性。目前，北京、上海、廣州、武漢、成都等開展利用集體建設用地建設租賃住房試點的13個城市基本都屬于一二線城市，這些城市國有土地相對緊張，而部分區域存在的城中村等集體土地，如果部分進入租賃市場有利于房源供應，也有利于城中村改造。
張大偉還表示，多主體供應房源，必然需要多主體供應土地，預計未來非房地產企業開發集體土地的政策將會加速試點。另外，政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將有非常大的提升影響。對于城市租賃市場影響最大，對于商品房住宅市場來說也能起到緩解供需的作用。
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