寬甸縣大山里的校車實踐

寬甸校車，在山路運行3年未出事故

N央視

　　海都閩南網訊 核心提示：隨著校車問題成為輿論熱點，浙江德清的校車實踐漸漸廣為公眾所知。實際上，有一個比德清窮得多的東北邊境縣遼寧寬甸縣，早在2008年就開始運行校車。三年里，這個縣用12輛校車完成了10多個鄉鎮5000多名學生的接送任務，而且，三年來從未出過事故。

鴨綠江邊的小村莊，一個人的校車車站

　　清晨6點多，遼寧省丹東市寬甸縣鴨綠江邊，一個名叫渾江村的小村莊，三年級的小學生張永楠在媽媽的陪伴下出門了，從他的家到學校有57公里的路程。不過，媽媽只需要把他送到路口就可以了，因為接下來，會有校車來接他去上學。渾江村居住很分散，這個路口里就只住著張永楠一家人，這是他一個人的車站。

　　不一會兒，校車準時出現在他們的視線里。在這個東北邊境的小縣城，每天清晨都有許多家長像這樣把孩子交托給校車，然后目送它在山道上走遠。

　　這樣的黃色校車在寬甸一共有12輛。三年前，它們開始出現在蜿蜒的山路上。它們每天凌晨4點多出發，奔赴不同的線路，在散落在山路邊的一個個站點將孩子們一一接上車。接孩子的行程超過100公里，時間需要3個小時。8點上課鈴響之前，校車滿載著孩子準時開進學校。

車禍、輟學……寬甸縣2008年決定上馬正規校車

　　寬甸縣面積6000多平方公里，是遼寧省面積最大的縣，全縣22個鄉鎮大多是山區，村莊非常分散。

　　寬甸農村孩子上學難的問題，是2005年隨著全縣并校的啟動開始出現的。中心校建了宿舍，對路遠的學生采用寄宿制，但即便每周接送一次，對家長來說仍然很困難，不少學生甚至因此輟學。

　　寬甸滿族自治縣振江學校校長溫貴才說，張永楠所在的渾江村，初一入學到初三畢業，每學期都會有學生因交通問題輟學。

　　在沒通校車之前，家長們用摩托、農用車等形形色色的工具接送孩子。2007年發生了三名學生在上學路上死亡的事件，其中一人是家長騎摩托車遭遇事故，兩人是乘農用車上學和吉普車相撞。

　　血的教訓讓寬甸縣感到必須馬上設法解決上學安全問題。寬甸縣縣委書記耿玉礓2008年時正擔任寬甸縣縣長，他拍板決定立即為學校配置校車。

　　寬甸縣在全省算是比較貧困的縣。2008年，年財政收入只有4個億，基本上只能保吃飯、保機關運轉。但是，縣財政局黨委副書記尤聯合說，如果真想做一件事兒，大家勒勒腰帶，擠一擠，還是能做到的。2008年，寬甸縣邁出了第一步，由財政全額出資，先給完成了并校的12個鄉鎮配備正規的校車。

　　寬甸找到丹東本地一家客車生產廠家定做校車，每輛車18萬元。當時我國還沒有校車安全標準，廠家做的校車其實只是在普通客車的基礎上，外形加上了標志，車體做了些能想到的改裝，如考慮到孩子身高問題，踏板、坐椅降低10厘米，坐椅上加拉環、安全帶等。

智力激蕩出的校車運營方案：政府出錢并監管，專業公司運營

教育局、交通局、財政局、公安局等政府部門一起討論，設計出了自己的校車運行方案：

　　校車交給當地民營運輸企業——東運集團來運行管理，公司專門成立一個叫做校車安全辦公室的部門，負責車輛運營，政府承擔一切費用并承擔監督和管理責任。財政把錢撥到教育局，教育局直接把錢撥到東運公司，這些錢用于支付司機工資、買油、修車等。

　　寬甸縣由于財力有限，給出的費用只能保障校車運轉，不能讓公司盈利，但東運公司還是接受了這個條件。東運集團校車安全辦公室主任楊永彬說，雖然這個項目不能為公司盈利，但是給公司帶來了口碑。

校車司機除了在技術和年齡上嚴格要求，還必須已經為人父母

　　寬甸山多坡陡，路面也比較窄，在這樣的路況下，要保證校車安全，寬甸縣認為司機的作用至關重要。寬甸校車司機是面向全社會招聘，應聘者必須獲得大客車駕駛資格3年以上，無重大責任事故記錄，身體健康。此外，還要求性格穩重，家庭和睦，年齡在40到60歲之間。最特別的一條是，司機還必須已經為人父母。

　　東運公司校車安全辦還制定了嚴格的管理制度。按制度，校車超載1人也絕不允許，速度不得超過60公里，車上安裝有GPS定位監控裝置，管理人員可以隨時監控每輛車的位置和速度。除了嚴禁超載超速，對校車司機的其他規定也格外嚴格，司機如果違反規定輕則罰款、重則直接辭退，校車運轉三年中辭退過兩名司機。

　　除了對司機的要求，對車況的檢測是另一項重要的工作，司機每天出發前，中午和收車時要做三次自檢，每兩天必須開到公司地檢臺做一次地檢。

　　學校方面，則負責對學生進行乘車安全教育。據記者的隨車觀察，學生們乘車時大多數注意事項都做到了，但基本沒有人系安全帶，相比硬件的配備，觀念意識的培育，往往需要更長的時間。

　　12輛車如何能接送12個鄉鎮的5000多名學生？寬甸政府部門為此又設計了一個獨特的方案：學校不固定在周末放學，而是12個中心校輪流放假，校車則分成兩組，六車為一組，今天為一個鄉鎮接送孩子，明天則趕赴另一個鄉鎮接送孩子。