南平邵武下沙鎮推出“兩代表一委員”巡議制度

　　因屋后有2棵杉樹觸及電線，邵武市下沙鎮胡書村的楊汝光一直提心吊膽，卻不知道通過何種渠道反映。4月24日，他在“兩代表一委員”聯系服務卡上找到鎮人大代表熊永華的電話，通過電話反映情況。熊永華隨即奔走于鎮、村兩級，只用了3天時間就將2棵杉樹移走，消除了安全隱患。

　　近一年來，在下沙鎮，像楊汝光這樣有事找代表委員的村民越來越多。這一變化，源自去年6月，邵武市下沙鎮創新工作思路推出的“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)巡議制度。

　　黨政部門：信息暢通，發現問題快

　　4月6日，胡書村一座小水壩完成修復工程，周邊五六百畝農田的灌溉得到保證。而此前，這個小水壩曾損壞半年，卻無人通知相關部門。

　　去年底，鎮人大代表危榮玉到胡書村搜集民情民意，了解到這一情況，當月便向鎮里做了專題報告。很快，鎮長范育華便帶著水利工作站及相關部門干部到水壩現場了解情況，迅速確定了修復小水壩的方案。

　　“以前，‘兩代表一委員’很少主動向鎮里報告情況和反映問題。自從建立‘兩代表一委員’巡議制度，黨政部門的信息暢通了，工作中的許多問題也得到解決。去年下半年以來，鎮里收到‘兩代表一委員’上報請求解決的問題110多件，基本得到解決。”負責“兩代表一委員”巡議制度落實的下沙鎮綜治辦主任唐國榮說，“下沙鎮有市和鎮黨代表107名，市和鎮人大代表51名，市政協委員7名，政協聯絡員10名。‘兩代表一委員’巡議制度的建立，相當于參與黨建、綜治、紀檢等工作的人數增加了175名。”

　　巡議制度規定，每月10日由鎮綜治辦牽頭召開一次“兩代表一委員”參加的專題會議，收集民情，協調解決問題。為了確保巡議制度有效、管用，下沙鎮將反映情況和解決問題納入“兩代表一委員”履職內容，進行考評，還通過量化責任和給予誤工補貼等措施給予激勵。

　　“兩代表一委員”：忙得有意義，很充實

　　“巡視制度建立后，忙得很有意義，很充實！”鎮人大代表何有良說，自己雖然當了兩屆鎮人大代表，但最大的事就是每年開一次大會，履職方面有所欠缺。巡視制度建立以后，鎮里給的任務很具體，很明確。規定代表委員每月要到選民中巡訪3次到5次，了解民情民意，幫助群眾解決一些實際困難和問題。解決不了的，每月要將問題上報到鎮里，鎮里協調解決后，負責將結果回饋給群眾。“每解決群眾一件事，就覺得成就感多了一點，覺得自己這個人大代表更名副其實了！”

　　巡議制度建立后，鎮人大代表葉土旺自告奮勇接手了好幾件麻煩事。三年前，下沙村嚴家在自留山種毛竹，因界限不清楚，占了林家的自留山。林家發現后找嚴家理論，兩家人各執一詞，互不相讓，村干部三番五次出面調解未果。去年，林家一紙訴狀告上法院。法院進行庭外調解，林家不同意。葉土旺得知消息后，主動約了村綜治協管員、調委會主任等人，數十次登門做兩家人的工作，動之以情，曉之以理，終于在去年底化解了兩家人的糾紛。

　　下沙村的市政協聯絡員張仕根直言不諱地說：“在農村，政協委員和政協聯絡員，過去沒有明確的任務?，F在，巡議制度一建立，就忙了。村民的大事小事都愿找我。大到修橋鋪路，小到夫妻吵架分家。”

　　群眾：事有人管，老人有人幫

　　去年8月， 在“兩代表一委員”專題大會上，下沙村下王塘組的鎮人大代表賴躍妹，把本組20多個垃圾桶因清運不及時影響群眾生活的問題擺到桌面，還填寫問題呈報表送交鎮聯創辦。很快，環衛區域由原來的中心村擴大到包括下王塘在內的全村5個自然村（組），還一下子增聘了5名保潔員。

　　“身邊一下就整潔了，感覺日子過得舒爽多了！”下沙村村民盧義花說。不過，在盧義花眼里，村里發生的變化還不止村容村貌這一點，更重要的是，留守老人家里的歡聲笑語多了。

　　大田組的88歲老人陳順嬌，女兒外嫁，兒子未盡贍養老人義務。去年11月初，鎮人大代表龔春生在一次巡訪后得知這一情況，對其子動之以情，開導教育其善待老人。之后，還積極協調，為老人申請農村最低生活保障和民政部門的高齡補貼，逢節假日還會上門看望慰問。每當談起龔春生，老人便掩飾不住內心深處的感激：“龔代表不是親人勝似親人。”

　　“下沙鎮‘兩代表一委員’巡議制度，將關愛留守人員作為一項重要內容?，F全鎮留守老人、留守兒童都與‘兩代表一委員’落實了結對幫扶機制。我們希望，通過這個機制，讓每一個留守老人在遇到困難時，都能第一時間得到援手。”下沙鎮綜治辦主任唐國榮說。（記者 謝婷 通訊員 林傳仁 何興明））