邵武：二十余載持續積累，依法治市不斷升級

　　“有了行政復議聽證會，我們再也不怕無處說理了！”近日，邵武市司法局就“某公司不服某局行政處罰提起行政復議案”舉行聽證會，申請人代表會后激動地說道。

　　此次聽證會，申請人、被申請人及其委托代理人均到庭參加，相關執法人員到庭旁聽。會上，申請人、被申請人充分闡述了己方主張，圍繞案件爭議焦點，在事實認定、法律適用、執法程序等方面展開了充分的質證和辯論。三方實現“零距離”溝通交流，對復議辦案人員厘清案情、聽取意見有著極大的幫助。行政復議機關根據雙方舉證質證情況，對案件進行全面審查，最終作出撤銷被申請人行政行為的復議決定，責令被申請人做好罰款退還工作。

　　此次行政復議聽證會，是《中華人民共和國行政復議法》最新修訂后，閩北縣級首次在自建“聽證室”舉辦的復議聽證會，也是邵武市司法局深化行政復議體制改革，建造專業化行政復議辦案場所以來的首場聽證會。根據行政復議法要求，“行政復議聽證會”在程序上參照了法院庭審的模式，將復議辦案人員、申請人、被申請人三方“齊聚一堂”“零距離”對話，是邵武依法治市再升級后的一個創新動作，具有很好的示范作用。

　　邵武市委、市政府及市司法局二十多年來，及時掌握和準確深入地貫徹黨的路線、方針、政策，做到快速反應，迅速調整，眾多做法舉措率閩北之先，走在南平十縣（市、區）前列，努力開創“新作為”“新亮點”，真正做到了逐步深化、不斷“升級”依法治市工作。

　　2002年，邵武率先聘請資深律師為市政府法律顧問，重大的政務活動、重大政策出臺前皆要求法律顧問把關；2006年，由市政府出臺的文件都要經過法制審核，對于重大疑難等問題，還需經法律專家共同會商審核，排除法律風險；2019年，行政復議體制全面改革，邵武迅速反應，將行政復議職能、人員由政府法制辦同步劃撥至市司法局，是南平首個完成行政復議體制改革的縣市，行政復議組織架構初具雛形；2022年，全省一體化大融合行政執法平臺運行工作逐步鋪開，邵武使用平臺辦案量居閩北之首，成為兄弟縣市學習的榜樣；2024年，邵武充分貫徹行政復議機構規范化建設精神，創新打造行政復議機構專業化辦案場所，按照“一區六室”的整體布局，高標準打造受理大廳、審理室、聽證室、調解室、閱卷室、檔案室等復議功能室。突出智慧復議理念，配備全方位監控、高清顯示器、同步音像、執法記錄儀、打印機等智能設備，實現行政復議案件辦理數字化。

　　有了二十多年的能量積累，邵武依法治市成績顯著。復議體制改革前，每年向邵武市人民政府申請的行政復議案件不足10件，且糾錯率偏低，改革后的近五年行政復議案件累計突破200件，復議糾錯率達30%；十余年來，邵武規范性文件審查備案率、行政復議合法率、行政訴訟案件行政機關負責人出庭率、執法案卷評查合格率等“四率”均居南平前列，且行政案件敗訴率也在逐年降低，充分印證了邵武依法行政水平穩步提高。

　　有成績，便有榮耀。邵武，先后獲評全國“兩山”理論實踐創新基地、國家生態文明建設示范市、平安中國建設示范縣（市），今年又獲得第二批“全省法治政府建設示范市”。

　　“如今，我局著力配齊配強辦案力量，致力于打造專業化、規范化、數字化行政復議辦案機構。麾下3名行政復議專職人員均擁有國家統一法律職業資格證書，未來還將繼續充實人才隊伍。相信在如此強勁的辦案水平之下，我市依法治市氛圍將更好更優，法治政府建設將更快更強。”邵武市司法局黨組書記、局長危中建說。（林傳仁 黃宇婕）