邵武拿口鎮：試水混合所有制 放大農業生產效益

　　如何讓二產帶動一產，實現二者攜手并進，為農民增收？且看邵武拿口鎮的探索——

　　試水混合所有制，放大農業生產效益

　　近日，邵武拿口鎮綠色農業（食品）產業園迎來一個大利好——與長樂一家食品公司成功聯姻，新設鑫錦食品有限公司，試水混合所有制改革。企業專門生產冷凍章魚制品，讓當地生產的淀粉、蔬菜有了新出路。

　　“二產是農業生產穩定的‘強引擎’，也是降低農業弱質高風險最重要的抓手。因此，我們試水混合所有制改革，讓二產帶動一產，二者共融共生，放大農業生產效益，為農民增收。”拿口鎮黨委書記廖軼斌說，然而，說易行難。讓民企來搭臺唱戲，對于拿口鎮這樣的山區鄉鎮來說，獲得生產許可證資質SC等門檻很高，動輒幾百萬元的投資讓民資望而卻步。沒有政府信用背書，民資裹足不前；沒有民資做活市場，國資機制不活。因此，二者缺一不可。

　　去年5月，邵武天棋美術工藝品有限公司撤資退出拿口鎮園區，留下了128畝土地和1.7萬多平方米的建筑，為拿口鎮試水混合所有制改革提供了契機。鎮里利用土地得來的資金“造船出海”，將撥款改成投資，新設“國字號”企業振鑫，斥資盤下整個園區，成立了綠色農業（食品）產業園。以股份合作的形式，國資與民資共同組建了4家混合制企業，專門打造農產品加工企業。此外，還引進了民資獨資企業順意農業，為農業生產提供植保無人機服務。

　　第一個全鏈條改造的產業是紅薯。

　　去年底，振鑫和鄉賢曾繁翥分別出資，合股成立鑫業公司，專門生產紅薯淀粉。其中，振鑫占股七成。

　　根據市場調研，淀粉處于賣方市場，而且拿口鎮的土地很適合種植紅薯。從源頭上與首批試點的90多戶農戶簽了訂單，實行包銷，給農戶吃下“定心丸”。“扣除成本，每畝效益約1500元。”園區管理人員李應福說。

　　肖坊村村民虞紹忠是與鑫業公司首批簽約的農戶。他原來種水稻，但是效益不佳。因此，今年他嘗試與鑫業合作種紅薯，效益是原來的4倍多，他準備明年再擴大種植面積。

　　高興的不僅是老虞，還有他所在的村集體。按照每公斤6分錢返還給村集體，意味著村集體有了一筆穩定持續的收入。

　　試水混合所有制改革，對于曾繁翥來說，減輕了企業負擔。國資只管大方向，不參與企業的具體經營管理，鼓勵民資在成本和售價上做文章，按照階梯式給予獎勵。緣此，鑫業整合2000多畝土地種植紅薯，產業粗具規模。

　　“今年試點成效很好，為一產農產品的消納提供了新平臺，解決農民僅靠出售初級農產品效益低的問題。大家躍躍欲試，準備明年擴大種植面積。”廖軼斌說。

　　依靠混合制新治理結構，民資、村集體、村民和鎮政府連成“一條繩”，集合各方力量，產業振興有了眉目。按照鎮里的藍圖，第二條產業鏈是檳榔芋，第三條產業鏈是茶樹精油提煉，全部采用混合制改革的模式，促進一產提質增效。目前，檳榔芋生產線已經試生產，茶樹精油提煉生產正在進行工商注冊，將與7家合作社（農場）合作，為后端加工鋪路墊石。

　　數據表明，改革后，去年紅薯淀粉和檳榔芋產值達800萬元，民資、村集體、村民和政府都分了一杯羹。今年，產值預計達2000多萬元，帶動了產業振興。（福建日報記者 趙錦飛）