龍巖市兩級法院全面啟動了“分調裁”機制改革

來源:福建法治報 2018-11-07 16:24 http://www.vistrails.com/

　　案件繁簡分流和調解速裁工作，既是解決案多人少的主要抓手，也是多元解決糾紛、維護穩定的重要途徑。2017年10月底，龍巖市兩級法院全面啟動了“分調裁”機制改革，龍巖市中級人民法院出臺了《關于實行案件繁簡分流和調解速裁工作的暫行規定(試行)》，今年以來取得了較好的階段性成果。截至10月31日，龍巖市兩級法院共設置程序分流員13名，并積極探索、引入案件智能分流系統，對簡單案件進行自動識別，通過“人工+智能”的模式專門開展案件分流工作。將案件進行繁簡分流，實現了簡案快審、繁案精審。

　　2018年8月，中國電信股份有限公司龍巖分公司在提供電信服務過程中，蘇某等336人拖欠100元-200元的話費并在電信公司催要時拒絕繳交，電信公司遂向法院提起訴訟。新羅法院在立案審查過程中，智能分流系統即對案件類別進行提示，程序分流員甄別后確定上述案件均為標的額在5萬元以下、事實清楚、權利義務明確、送達地址準確的簡單案件，遂分流至速裁組適用簡易程序進行審理。當月，336件案件即告審結。“法院簡案快審，簡化了程序，效率大大地提高了，再也不用望眼欲穿地等開庭通知了，我們確實少跑了很多路、少操了很多心。”原告電信公司的員工郭女士作為委托訴訟代理人參與訴訟全過程后坦言。

　　龍巖市兩級法院堅持將訴前調解、先行調解、訴中調解及執行和解相結合，實現從訴前到執行的“全程調解”。積極爭取有關部門和行業定期選派調解人員加入調解隊伍，探索激發人民調解、行政調解的調解工作熱情，實現從法院單獨調解到各界力量統合調解的“全員調解”。兩級法院不斷優化簡案速裁程序，“線下”，對民商事案件，創新開庭方式、簡化庭審程序和文書制作，探索適用要素式、表格式裁判文書，做到簡化說理、簡案快審;對于刑事、行政速裁案件，簡化辦案流程和庭審程序，特別是一些輕微刑事案件，實行集中送達、開庭和宣判。“線上”，探索使用遠程視頻技術開庭，使用視聽傳輸技術或同步視頻作證室進行證人證言調查;開發建議案件裁判文書智能生成系統，對于一些常見、多發類型的簡易案件自動生成裁判文書，實現當庭宣判和當庭送達。

　　“速裁團隊通過簡化送達、庭審、文書制作等審理程序，同時通過大數據平臺，實現了對簡單案件的快審快結，90%的此類案件可以在受理后一個月內審結。”龍巖中院速裁團隊成員梁法官介紹，龍巖市兩級法院成立了由65名員額法官組成的54個速裁團隊，速裁結案14417件。“下一步，將對全市的經驗做法調研整合，形成可復制可推廣的經驗。” 龍巖市中級人民法院審判委員會專職委員賴建紅介紹道。（記者陳章群）

原標題：龍巖兩級法院“分調裁”機制實現簡案快審

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