晉江：盤活利用城鄉閑置用地 提升人居環境品質

　　晉江創建全國文明城市進入常態化。其中，如何盤活和利用閑置用地，以提升城鄉人居環境，是文明城市創建的痛點之一。連日來，晉江市文明辦、晉江市農業農村局聯合以此為課題，組織人員深入青陽、安海、英林、東石、內坑等鎮（街道）的7個村（社區）開展實地調研，并結合常態化文明創建實地督導工作中發現的有關閑置用地方面的問題，思考著如何“出招”。

　　在創建全國文明城市過程中，晉江農村很多祖宅古厝因無人居住打理，變得老舊破損，或倒塌，既嚴重影響市容環境，也存在嚴重安全隱患；有些空地因荒廢許久，長期堆放各種垃圾，或被村民圈養雞鴨。通過多日的實地走訪，課題調研組對如何盤活利用城鄉閑置土地有了“底”。

　　據了解，晉江是全省率先利用房前屋后閑置邊角地塊建設農村微景觀的地區，這是晉江改善人居環境的一個成功舉措。2017年以來，晉江已建設鄉村微景觀2400多個，利用細碎宅基地120多萬平方米；同時實施“微景觀、微改造”雙輪驅動，開展“老宅、老街、老巷”微改造，已啟動5個改造項目，將整合利用農房342宗，7.5萬平方米以上。

　　課題調研組相關負責人表示，在提升人居環境品質方面，鎮域的農村，可以以“微景觀”改造為突破口。如英林鎮三歐村、湖尾村因地制宜，推動古厝村落修繕保護，將閑置空地、古厝變成閩南特色微景觀。此外，三歐村還推出認領小菜園農業新模式，讓村民有償認領小菜園，體驗農事樂趣。湖尾村則打造美食、民宿、趕小海體驗等項目，助推鄉村產業振興。

　　而擁擠的老城區，可以采用“微更新”模式。比如，陽光片區“微更新”改造，目前在市相關部門和青陽街道指導下，立足陽光社區，輻射蓮嶼社區，計劃通過環境品質提升、空間機能優化、業態創新激活等多重措施，全力打造智慧便捷、產業薈萃、近鄰共享、“產城人”融合的未來社區樣板。

　　對于晉江農村地區存在的用地不集約、建設用地緊張等問題，可以通過農村閑置宅基地、危舊農房建設多層單元式農村集合式住宅等方式進行解決。如內坑鎮長埔村已清理退出2800平方米宅基地，擬用于建設占地532平方米、建筑面積4650平方米的村級集合式住宅，村集體還將余量建設用地用于建設停車場、老人活動場所等公共配套設施，并留存1000多平方米集體物業資產。

　　全國文明城市的創建包含著城市的方方面面。當前，除了如何盤活利用城鄉閑置用地調研課題之外，還有關于如何提升“智慧城市”管理實效、規范城市廣告設施、治理“飛線充電”、再生資源行業規范發展的研究、推進物業公司履職盡責、推進老舊小區改造、關于農貿市場建設與管理、如何推進“機非分離”“人車分離”等8個課題的調研正在開展。這些調研課題都針對晉江全國文明城市創建中的薄弱環節、盲區和痛點。接下來，市文明委將會同各市直部門一起提出解決的思路和方案。

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