切準民生 圓夢小康 ——從官方到民間的協奏曲

　　從2012年10月兩地山海牽手開始，晉江與長汀創新對口幫扶模式，推出縣、鎮、村三級對口掛鉤幫扶，走出了一條新時代精準扶貧、共同富裕之路，從官方到民間共同奏響山海協奏曲，讓老區長汀在脫貧奔小康的路上“提了速”。

　　2012年以來，晉江累計幫扶長汀資金達2億元，其中5000萬元直接幫扶貧困群眾6000多戶、2萬多人。去年，晉江就安排了2000萬元幫扶資金，其中1032萬元用于晉江（長?。┕I園區基礎設施建設，968萬元用于貧困戶脫貧項目。今年8月24日，晉江長汀兩地簽訂了新一輪山海協作對口幫扶計劃，兩地繼續攜手，再續前緣。

項目幫扶

打造合作新平臺

　　“那時，工業園辦公地點設在河田鎮民房里，園區劃定區域都還是大片大片農田。八九月，最熱的時候，我們工作人員三班倒平整土地，做基建。”現任晉江市靈源街道人大工委主任的林松慶，2013年被借調到長汀參與晉江（長?。┕I園區建設，“2014年3月底，我回晉江時，園區已經入駐八九家企業了。前兩年回去，又是大變樣。”

　　2012年，晉江長汀兩地簽訂了《晉江市—長汀縣對口幫扶框架協議書》，正式建立對口幫扶長效機制。3個月后，總規劃面積1.5萬畝的兩地共建工業園區落戶長汀縣河田、涂坊、南山三個鄉鎮。

　　億來實業是長汀縣最大的紡織企業之一，就坐落于工業園內。近日，在園區幫助下，億來實業收到土地使用稅即征即退21萬元。據介紹，園區今年以來已幫助億來實業、金怡豐、泰成針紡、鉅鋮汽配等四家企業兌現工貿企業城鎮土地使用稅即征即獎40.66萬元。這是晉江（長?。┕I園為企業貼心服務推進山海協作的成果之一。

　　晉江（長?。┕I園區管委會主任黃子華說，工業園區主打高端紡織業和農副產品加工業，一方面，工業園區承接了閩南產業的梯度轉移，另一方面，也考慮到河田鎮的產業基礎，園區將依托“生產+加工+科技”的現代農業產業集群，促進一二三產業融合發展。

　　截至目前，園區共入駐企業30家，其中規模以上企業11家，成立以來實現總產值約67.48億元，總稅收約8214萬元。2019年末，園區員工總數1447人（河田片區），其中縣內員工1252人、約占87%。今年上半年，又新增就業195人?？梢哉f，工業園為長汀人創造了更多“家門口就業”的機會。

　　八年來，晉江與長汀還通過共同策劃生成一批幫扶項目，幫扶長汀縣建設，包括南屏山水土保持主題公園、河田衛生院、鐵長鄉共華安置小區等一批涉及產業發展、社會公益、新農村建設、水土流失治理項目，使得對口幫扶能摸準長汀的地方發展脈動，切準民生發展需求。

深化合作

密切交流走“親戚”

　　位于長汀縣南山鎮鄧坊村的建豐家庭農場，上千畝的黃金百香果園，一眼望去碩果累累，甚是壯觀。而這只是南山鎮3000畝標準化百香果園之一。

　　“南山是典型的農業鄉鎮，也有豐富的旅游資源。我們現在通過推動百香果、檳榔芋種植、蔬菜基地建設，引導形成百香果、火龍果、藍莓、梨子等休閑旅游采摘基地。安海農產品加工產業發達，雙方既可以交流旅游發展經驗，又可以互補農產品產業，發展空間巨大。”今年7月，南山鎮黨委書記戴永迪帶隊到晉江安海走“親戚”，專門走訪了盼盼集團、阿一波公司，“我們南山農業發展得不錯，希望以后能與安海企業在農產品深加工等方面有產業合作。”

　　長汀盼盼與長汀縣大同鎮李嶺村、涂坊鎮元坑村開展村企聯建結對，成立盼盼職業培訓學校，免費上門為村民培訓種植技術，并通過訂單、合同等形式進行收購，并建立農副產品種植、養殖基地，引導農民由松散型種植轉向集約化、規?；目茖W種植。目前，長汀盼盼已在長汀全縣直接和間接帶動1萬戶農戶，建立種植基地面積達2萬畝，近3萬農民受益，受益農民每年人均增收1920元，累計增收5760萬元。

　　2012年以來，晉江長汀兩地9個鄉鎮、8個鄉村進行結對共建，晉江共落實幫扶資金780萬元，推進了結對鎮村一批民生工程建設，包括晉江嘉排村與長汀蓮湖村確定對口幫扶協作關系，嘉排村給予10萬元幫扶資金，幫助建設一座長約120米的橋梁；晉江燒灰村與長汀南山鎮中復村結對，給予30萬資金建設中復村幸福院（老人會）。

　　“晉江對長汀的幫扶，切準民生需求，讓長汀人在圓夢小康路上‘提了速’。”長汀縣委常委、統戰部部長吳蓉說，除了資金和項目層面，晉江長汀還很注重人才的交流合作。2012年以來，長汀縣先后選派2批16人次到晉江市相關鎮（街道）、經濟開發區等掛職鍛煉；晉江市也選派一批干部到長汀開展掛鉤幫扶工作。

　　“在永和那段時間，經常與企業打交道。當時，許多永和石材企業要分類轉產，有一家企業沒法做條形石材，后來在政府的協調幫助下，轉型成利用廢棄石粉加工石材板的企業。這樣的精準服務，給我留下了深刻的印象。”2012年11月至2013年4月期間，時任長汀縣新橋鎮團委書記的謝建南到晉江永和掛職，擔任鎮長助理。謝建南說，2016年，南山鎮開始整治生豬養殖污染，需要拆遷豬舍，涉及許多養殖戶。怎么與這些養殖戶溝通打交道，引導正規化生產？已是南山鎮副鎮長的謝建南帶著從永和學來的經驗，很順利地完成了任務。

全面開花

多層次多平臺合作

　　8年的山海牽手，促成的不僅僅是政府層面的溝通交流，民間的交流也越來越頻繁和密切。

　　8月19日，一場夏日送清涼活動在長汀舉行，晉江市“請喝一瓶水”公益行動走進長汀，為長汀高溫下的勞動者送去“清涼”。這場活動的主辦方由晉江經濟報社、晉江團市委、盼盼食品集團、天守集團、靈源藥業等組成。

　　近年來，長汀晉江兩地深入開展“圓夢行動”，晉江企業家先后捐資助學400多萬元，資助學生1000多人次。2018年12月，晉江市組織首批小學名師及特邀優秀教師到長汀開展課堂教學觀摩、先進教務理念交流、資源共享和信息互通等全方位、多層次融合互動，助推兩地教育、教學質量再上新臺階。長汀閩南商會和長汀閩南慈善會會員企業達120多家，多年來累計募集慈善基金5000多萬元，捐贈長汀社會公益事業2300多萬元。

　　2017年起，晉江市農業部門推出晉江農業嘉年華活動，并設立了晉江長汀旅游農業專場推介會，每年1月舉辦。南山鎮的“塘背大叔”“火妹子”是嘉年華的?？?。

　　“塘背大叔”名叫羅添鈴，今年45歲，是名退伍軍人。記者見到他時，他正在做淘寶直播，預售百香果。作為百香果種植大戶，2018年，他帶著自己的百香果果脯第一次到晉江參加農業嘉年華活動。“也不是為了賣多少東西，一是為了長點見識，二是看能不能有些合作。”羅添鈴說，他在攤位上亮出了微信二維碼，一天就有十多個人加微信。后來，晉江池店的禾富水果市場與他聯系，雙方簽訂了供貨協議。

　　“晉江的品牌意識與品牌建設和推廣做得特別好，這是我很想學的。”羅添鈴2014年就注冊了“塘背大叔”商標，開啟了自己的品牌之路。而這個品牌意識，源自遍布長汀的晉江企業。

　　“除常規的資金幫扶、經貿往來，我們還致力于在旅游合作、人才培養、鄉村建設、農業開發、人文交流等方面搭建合作交流平臺。”晉江市農業農村局局長李友加說，近年來，晉江通過旅游文化節、農業嘉年華等形式，幫助長汀在晉江打響紅色旅游品牌，引導晉江市民到長汀進行周末短途旅游。

　　據了解，今年6月，晉江匯利電子商務有限公司到長汀洽談兩地農產品互銷事宜，就長汀河田雞、米粉、腐竹等十余種特色農產品代銷項目達成初步合作協議，預計每年可代銷長汀農產品300萬元。

　　今年8月24日，晉江長汀兩地簽訂了新一輪山海協作對口幫扶計劃，兩地將繼續攜手，再續前緣。

　?。ㄓ浾達常勵煊 方錦樅 施珊妹）

□記者手記

紅旗躍過汀江

　　9個鄉鎮結對，8個鄉村牽手，晉江長汀之間的山海協作，緊緊扎根在最基層。

　　不管產業主動對接，還是人才掛職交流，或是探索模式創新，正因為有廣泛的基層協作基礎，多層次多平臺合作才煥發出勃勃生機。

　　扛起“晉江經驗”這面旗幟18年來，晉江不斷扛旗領跑，不斷爬坡過坎，不斷創新發展，終于走出了一條全面發展之路。在山海協作的引領下，這面紅旗也在長汀紅土地上迎風挺立，高高飄揚。

　　長汀已經連續多年獲福建縣域發展“十佳”，產業、城市和民生獲得極大改善，營商環境獲得越來越多點贊，這里有“紅旗躍過汀江”結下的碩果。這些碩果讓老區長汀在決戰脫貧攻堅路上有底氣，在決勝全面小康路上更硬氣。

　　新時代的長汀和晉江一樣，“全面發展真忙”！

　?。ㄓ浾達方錦樅）