早在本世紀初世界銀行召開的《為兒童的未來投資》會上,就曾有報告人提出,“對兒童早期發展方案的認知和理解,不再是兒童早期發展工作面臨的難題。將這一認識轉化為行動才是執行兒童早期發展方案的重要限制因素,這需要政府、非政府組織、私營部門和媒體共同提供支持”。
時隔10多年,兒童早期發展問題已經從科學理論進入到推廣普及的階段。這一點,對世界最大、人口最多的發展中國家——中國格外重要。
據聯合國兒基會提供的一份最新報告——《中國0~3歲兒童早期發展現狀回顧》介紹,根據第六次人口普查數據,2010年中國約有6000萬0~3歲嬰幼兒,約占全國人口的4.5%。2013年,十八屆三中全會決定啟動實施”單獨二孩“政策,2015年,中共十八屆五中全會決定放開“全面兩孩”政策,未來幾年中國0~3歲嬰幼兒的數量將會呈現一定幅度的增長。
在工業化、城鎮化的發展速度加快,人口老齡化、婚育年齡推遲以及人口大規模流動的條件下,嬰幼兒的臨時看護和長期照顧已成為許多雙職工家庭面臨的現實問題,在工作與育兒之間尋求平衡越來越難;留守兒童、進城務工人員隨遷子女、貧困兒童等處境困難群體(或弱勢兒童),更難以從家庭、社會和市場獲得充分的照顧和養育。
報告對面臨的現實問題和挑戰也有所列舉:
——由于缺乏資源、科學知識和方法,不少兒童難以在家庭中得到科學、充分的發展和引導。2003年對全國6個城市嬰兒和初學步兒童的家庭調查顯示,盡管大多數城市父母給兒童提供了玩具和書籍,但僅有20~30%的母親能夠正確理解并掌握發展和培養兒童實踐能力的育兒策略;44%的母親每天沒有和自己的孩子玩耍至少半個小時;1/3的母親不給孩子充分的口頭刺激,不理解或不支持孩子成長所需要的探索、獨立和交流,忽視了兒童健康心理的培養。