“兩個不低于或高于” 廣州來“實”的！
教育部今年工作要點明確教師工資不低于公務員
2月8日，教育部發布2022年工作要點，要求落實教育優先發展，教師工資不低于公務員。羊城晚報全媒體記者了解到，日前發布的《廣州市中小學教師隊伍建設“十四五”規劃》（以下簡稱廣州教師隊伍“十四五”規劃）提出，落實中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”（注：中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，農村教師平均工資收入水平不低于或高于城鎮教師平均工資收入水平）。
據了解，“十三五”期間，廣州新增基礎教育學位34.45萬個；2020年全市中小學教師15.5萬多人，比2015年增加21.59%。近年來，教師待遇提升，大規模、高層次教師招聘成為廣州教育常態，尤其在編教師招聘崗位絕大部分要求碩士及以上學歷。
市教育局表示，近年來深化教師工資改革，實現了全市中小學教師平均工資水平不低于公務員平均工資水平。
不過，日前發布的廣州教師隊伍“十四五”規劃也指出，全市公辦幼兒園在編專任教師占比偏低。數據顯示，截至2020年12月，廣州全市公辦中小學編外教師共計13581人，占公辦中小學教職員總數的16.24%，超省編制文件規定的5%。臨聘教師待遇總體偏低，各區之間、不同類型之間臨聘教師待遇差別較大。
羊城晚報全媒體記者了解到，目前廣州的教師聘用有三種形式：編制教師（在編）、編外聘用制（政府雇員制）、臨聘（代課）教師，后兩者都屬于非編教師。在編或非編，待遇存在差別，不少學校每年都有老師因考上編制、或考上其他區待遇更高的非編教師崗位而離開，非編教師流動性較高。
如何解決編外教師的身份和待遇問題？廣東省教育“十四五”規劃提出，要健全省市縣三級中小學教職工編制動態調配機制，按照標準核定公辦中小學教職工編制。加強公辦中小學臨聘教師管理，縣域內統一標準、統一招聘、統一調配公辦中小學臨聘教師，落實臨聘教師與在編教師“同工同酬”。
廣州教師隊伍“十四五”規劃提出，完善義務教育教師待遇保障機制，落實中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”，優化教師收入分配激勵機制，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
此外，廣州市在全省率先大幅提升教師高級崗位結構比例，提出到2022年，幼兒園從5%提升到10%，小學從5.5%提升到15%，初中從22%提升到30%，高中從平均25%提升到40%，目前大部分區已提前落實。(記者 蔣雋)
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