(三)辦學層次:以學歷教育為主,兼顧非學歷教育
就辦學層次的整體狀況而言,“一帶一路”沿線國家的境內海外分校以學歷教育為主(81.8%),兼顧非學歷教育(5.3%)(見表2)。這說明沿線國家比較重視培養創新型的高層次人才,以促進其轉向知識型經濟的發展方式。同時,兼顧非學歷教育也有助于滿足當地對技能型專業人才的需求。
具體而言,既提供本科生教育又提供研究生教育的有58所境內海外分校,占44%。這說明“一帶一路”沿線國家對高等教育的需求較大,本國現有的高等教育發展無法滿足社會發展的實際需求,因此,希望通過引進海外分校為本國經濟發展培養更多的人才;同時,也表明沿線國家更注重人才培養的連續性,既注重專業技能型人才的培養,也注重研究型人才的培養。相比較而言,只提供本科教育(22.0%)或只提供研究生教育(5.3%)的境內海外分校較少。其原因可能是部分沿線國家亟需技能型人才,其所引入的海外分校就會專注于本科教育,如新加坡管理學院馬來西亞分校、莫斯科國立大學烏茲別克斯坦分校等;相應地,可能部分國家亟需研究型人才,其引入的海外分校就會專注于研究生教育,如倫敦商學院迪拜分校只提供商業管理專業的碩士生教育。
(四)建校模式:外部投資模式為主,兼顧提供設施模式和母體高校獨資模式
英國無邊界高等教育觀察組織的學者萊恩·維比克(Line Verbik)和卡里·默克里(Cari Merkley)根據資金來源和管理模式的狀況,將海外分校的建校模式分為母體高校獨資模式(self-funded)、外部投資模式(in receipt of external funding)和輸入國提供設施模式(through provided facilities)。其中外部投資模式又分為兩種——分校接受東道國政府提供的項目資金資助和分校接受來自東道國個體和私人集團的資助。就目前沿線國家境內海外分校的建校模式的整體概況而言,外部投資模式占66.7%,輸入國提供設施和資金支持模式占23.5%,母體高校獨資模式占5.3%(見表3)。這說明,沿線國家境內海外分校的建校模式以外部投資模式為主,兼顧提供設施模式和母體高校獨資模式。
不同建校模式下的海外分校,其特點也不盡相同。第一,在沿線國家所運營的132所海外分校中,有7所分校屬于母體高校獨資模式。一般而言,為加強對分校辦學質量的有效控制,該模式下的母體高校在分校中的辦學規模較小,但投資金額大、風險高,其專業課程也多設置為風險性低、回報率大的專業。例如,澳大利亞的莫納什大學在南非的分校和墨爾本皇家科技學院在越南的分校都是由母體高校獨資設立的。第二,有88所境內海外分校屬于外部投資模式。該模式下的海外分校由輸出國和輸入國共同承擔風險,故其風險相對較低。例如,澳大利亞新南威爾士大學在新加坡的分校接受來自新加坡經濟發展局(Economic Development Board)6億美元的資助,其還向澳大利亞政府借貸了8.5億美元;斯威本科技大學馬來西亞分校由沙撈越政府(Sarawak)出資75%,母體高校出資25%聯合舉辦;英國諾丁漢大學與中國的浙江萬里學院合作建立寧波諾丁漢大學,其接受來自浙江省政府0.6億美元和寧波市政府1.25億美元的資助;且寧波諾丁漢大學與馬來西亞當地的兩個公司又合作建立了一個海外分校,其中寧波諾丁漢大學占25%的股份。第三,有31所海外分校屬于輸入國提供辦學設施和資金支持的模式。該模式利用當地政府或當地公司提供的教育設施設備等吸引國外知名大學前來建立分校。其特點是,前期投資小,風險性較低,但不利于教育輸出國對學校運營的有效監管,同時也存在租金上漲的問題。目前采用這種模式的境內海外分校主要在阿聯酋和卡塔爾,由于這兩個國家經濟發展良好,能夠為境內海外分校提供所需的設施、資金支持等,如迪拜知識村和卡塔爾教育城。
(五)教學語言:以英語為主,兼顧分校所在國的語言
總體而言,沿線國家境內海外分校的教學語言以英語為主(75%),同時也有以英語與分校所在國的母語交替使用作為教學語言(9.1%)的境內海外分校。
具體而言,在沿線國家所運營的132所境內海外分校中,有99所海外分校的教學語言是英語;20所海外分校的教學語言是俄語,占15.2%;12所海外分校的教學語言以英語為主,兼顧分校所在國的母語;1所海外分校的教學語言是漢語,占0.8%,即2011年北京語言大學在泰國建立的易三倉大學。
以上數據表明,沿線國家境內海外分校的教學語言以英語為主。這說明,以英語為母語的歐美國家在海外建設分校的建設中具有語言優勢,這也是沿線國家境內海外分校的母體高校主要在美國、英國、澳大利亞等國家的原因之一。部分母體高校在考慮沿線國家所普遍使用的教學語言的同時,也想通過在沿線國家建立海外分校這一途徑來傳播本民族的文化,故而以本國語言和英語共同作為教學語言。例如,法國在新加坡建立的高等經濟商業學院亞太校區就使用英語和法語共同作為教學語言,伊朗在也門所建立的伊斯蘭阿薩德大學-黎巴嫩校區將阿拉伯語、法語、英語共同作為教學語言。部分母體高校為了更好地傳播本民族的文化,在沿線國家所建立的海外分校中僅使用本國語言,如俄羅斯在中亞地區建立的10所海外分校使用的教學語言均為俄語,中國的北京語言大學在泰國所建立的易三倉大學使用的教學語言為漢語。