及時化解矛盾促和諧 專訪廈門市人大常委會副主任杜明聰
杜明聰
昨天上午，市人大常委會副主任杜明聰接受記者專訪時說，《廈門經濟特區多元化糾紛解決機制促進條例》的出臺是提升社會治理水平、推進全社會多層次多領域依法治理的重大改革舉措，對我市建立和完善多元化糾紛解決機制，及時便捷有效地解決糾紛，創新社會治理，維護社會和諧具有十分重要的作用，也將產生深遠的影響。
“《條例》開創了我國多元化糾紛解決機制立法先例。”杜明聰說，最高法院、中央綜治辦高度評價《條例》為國家建立科學系統的社會解紛體系和其他地方的立法提供了重要的參考，在全國形成了很好的示范作用。
杜明聰向記者介紹，4月9日至10日，全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進會在四川省眉山市召開，會議專門邀請廈門市人大常委會參加，市人大常委會主任鄭道溪在會上做了典型發言，介紹了《條例》立法情況。最高法院院長周強在講話中充分肯定《條例》的出臺在全國起到表率作用，要求進一步總結宣傳推廣廈門等地區和單位的經驗做法，充分發揮好典型的示范引領作用。
制定多元化糾紛解決機制促進條例，在國內尚無先例，在國外也沒有藍本可循?！稐l例》是如何“出爐”的呢？杜明聰說，《條例》立法突出人大常委會的主導作用，從立項、調研到組織起草、論證協調、形成法規案、法規審議，都是在市人大常委會主導下進行。這次立法是市人大常委會發揮立法主導作用，加強對立法工作的組織協調，開展自主立法的一次有益探索。在突出人大常委會主導立法作用的同時，我們也注重發揮好人大代表主體作用，廣泛征求代表意見，廣泛征求社會各界意見。
《條例》借鑒吸收了國內外社會治理和糾紛解決的先進理念和實踐成果，有許多新創舉、新提法、新亮點。杜明聰說，《條例》將引導市民盡量選擇非訴訟的方式，及時、便捷、有效化解矛盾糾紛，有利于當事人修復關系，降低矛盾糾紛化解成本，最大限度促進社會和諧。
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