廈門思明區狠抓主體責任落實 推進全面從嚴治黨

­　　思明區抓好主體責任落實，形成風清氣正良好氛圍。圖為美麗的白鷺洲風光

­　　常態化開展監督檢查

­　　思明區黨員干部參觀家規家訓書法展

­　　“要以更高的標準、更嚴的要求做好工作，強化管黨治黨政治責任，抓好主體責任落實，形成風清氣正的好氛圍。”針對省委、市委、區委落實全面從嚴治黨主體責任檢查中發現的問題，思明區黨政主要領導近期約談了存在問題的8個重點單位16名黨政“一把手”，并提出了落實全面從嚴治黨主體責任要求。

­　　通報30人、誡勉談話6人、立案3人……3月中旬起，由思明區委書記、區長以及區委常委、副區長帶隊，分赴基層開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查。此次專項檢查通過明確檢查標準、梳理總結問題、提出落實全面從嚴治黨主體責任要求，召開集體約談會9場，移交“問題清單”18份，涉及162個具體問題，并約談基層領導班子成員135人，處理39人。通過層層傳導壓力，有力促進全區各級黨組織全面從嚴治黨主體責任的有效落實。

­　　細化標準 突出“關鍵少數”

­　　堅持做到有準備、有重心、規范化的監督，是思明區落實全面從嚴治黨主體責任形成的工作模式。在檢查前，區紀委仔細地梳理被檢查單位有關紀律審查、巡視、信訪、審計、效能、責任制檢查整改等方面的問題，形成基礎性“問題清單”；并進一步細化了實地考核標準，將檢查重點落在“主體責任”履行上，使檢查標準既能考核過往工作，又能指導今后工作重點。

­　　抓住“牛鼻子”，就等于抓住了核心部位。落實主體責任關鍵在于抓“牛鼻子”、抓“一把手”。據了解，每到一個單位，不僅區屬黨委、各單位黨組織要接受“檢驗”，“第一責任人”同樣要接受“檢驗”。從4月初開始，僅半個月時間，全區18個黨委（黨工委、黨組）“一把手”通過現場匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況，并對區委移交的“問題清單”整改工作進行了現場表態。

­　　“落實全面從嚴治黨主體責任，決不能寫在文件上，貼在墻面上，而是要層層抓落實。”區委主要領導在帶隊檢查時表示，此次專項檢查的目的就是要把區委管黨治黨的鮮明態度“亮出來”，把主體責任在全面從嚴治黨的核心地位“凸顯”出來，進一步傳導責任壓力。

­　　深訪探查 延伸“前端”觸角

­　　以“談”、“查”、“訪”結合的方式檢查工作實況，這是思明區通過“深訪探查”、壓緊壓實基層主體責任的有效做法。“談”即是在檢查時，與被檢查單位的領導班子成員談對主體責任的認識，談如何履責，談對工作的了解程度；“查”即是檢查被考核單位的工作材料，檢查工作的完成度和規范性；“訪”即是將檢查的層面下沉一級，抽查基層黨組織落實責任的實際情況，驗證被考核單位的工作實效。通過采取以上三種方法，延伸了監督的觸角，將檢查做深做實。

­　　“規定動作”認真有序，“自選動作”也做得有聲有色。在全區落實全面從嚴治黨主體責任的檢查環節中，思明區增加了明察暗訪環節，到餐館、酒店看看有沒有公車私用、公款吃喝，到單位突擊訪查有沒有違紀問題，有的還連夜加班加點對相關黨員干部進行約談。此外，區委領導班子成員深入基層單位調研，與基層黨委書記、紀委書記進行座談，強調把紀律和規矩挺在前面。

­　　“這不是一場‘點到為止’的行動。”區紀委相關責任人說，“此次檢查絕非走過場，被檢查單位也別想敷衍了事。”

­　　據悉，區委檢查組每到一家被檢查單位，針對該單位在推進黨風廉政建設以及糾正“四風”方面存在的問題，分別對基層黨組織領導班子成員進行個別訪談。訪談中發現的問題，都點名道姓、原汁原味地羅列進該單位“問題清單”，并由單位“一把手”簽收。“就是要讓各級黨委及負責人，要針對問題積極整改，把全面從嚴治黨主體責任落到實處。”思明區委相關負責人強調。

­　　梳理反饋 提高“導引”實效

­　　“‘三公經費’管理存在薄弱環節，內控機制需要進一步加強；對下屬單位的管理特別是財務管理還需要進一步加強；廉政談話制度落實不夠到位，著力解決責任落實上緊下松問題……”被檢查單位也發現，此次檢查的情況反饋直指問題。

­　　注重總結反饋，梳理問題，提出建議，使檢查工作真正發揮引導、促進的作用。記者從思明區了解到，在檢查動員部署會上，區紀委主要領導就一再強調，要把查找問題，督促整改作為此次檢查的指導思想，在幫助被檢查單位總結提高的基礎上，著力發現問題，重在解決問題。

­　　少講成果，多提問題——各檢查組在檢查中提出了明確要求，并通過暗訪等方式，廣泛聽取意見，了解真實情況，查找問題不足。檢查后，各檢查組及時向被檢查單位反饋情況，著重指出存在問題，提出整改落實要求。同時，要求被檢查單位針對反饋的問題，提出整改措施，認真糾正解決，整改落實情況報區委黨風廉政建設領導小組辦公室。

­　　“下一步，區委還將對這次檢查結果進行匯總分析，并進行通報。”區委廉責辦相關領導介紹，全面檢查是了解掌握一個街道、一個部門開展基層黨風廉政建設的重要手段，發現典型問題要在全區通報，主要領導還將被約談，通過壓力傳導，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展、基層延伸，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。