昨日,廈大成立社會治理與軟法研究中心。十屆全國政協副主席、中國軟法研究首倡者、北京大學教授羅豪才,市委副書記、市政協副主席鐘興國,廈大黨委書記張彥,廈大校長朱崇實參加揭牌儀式。
這是全國高校第二個正式成立的軟法研究中心,第一個是成立于2005年的北大軟法研究所。羅豪才受聘為廈大社會治理與軟法研究中心顧問。他說,社會治理并不都是靠國家強制立法,更多靠自覺,靠自律,形成規則,就是軟法。他鼓勵廈大研究者“就地取材”,特別是“美麗廈門共同締造”。羅豪才說,他對“美麗廈門共同締造”的翻譯就是“共同治理”,重點要依靠柔性規則,柔性治理。
他認為,無論是在社會治理還是軟法方面,廈門都有很多值得總結的經驗,譬如說,廈門的規范性文件是怎么形成的等等。
羅豪才昨日還被廈大敦聘為兼職教授,畢業于北大法律系的羅豪才透露,他當年填報的大學志愿中,就有廈門大學。
“軟法”研究最早始于上個世紀三十年代的國外,是相對于“硬法”而言的,硬法就是通常說的法律,即由國家制定或認可、由國家強制力保障實施的法律。“軟法”是原則上沒有法律約束力但有實際效力的行為規則,包括一些黨的政策文件、社團組織的綱要、政府部門出臺的內部通知和指導性文件等。軟法沒有嚴格的法律責任,主要靠制度、輿論、文化傳統和道德規范等保障實施。(記者 佘崢 通訊員 歐陽桂蓮)