妙招頻出 廈門探索垃圾分類工作新路徑

　　根據今年初發布的《2023年廈門市垃圾分類工作要點》，廈門市生活垃圾分類工作領導小組辦公室各成員單位對照任務分解表圍繞年度目標、壓實主體責任，圍繞“管行業就要管垃圾分類”，結合各單位本系統業務工作定期開展督促檢查，及時掌握各項工作推進情況，確保生活垃圾分類工作落細落實。

　　一年過去，任務完成情況如何？為全面持續打好生活垃圾分類攻堅戰和持久戰，落實省市生活垃圾分類工作部署要求，發揮考評“指揮棒”作用，日前，市垃分辦對相關成員單位開展垃圾分類工作專業考評。

　　持續近1個月的考評檢查中，市市政園林局、市垃圾分類中心相關負責人及本報記者組成考評小組，走進各成員單位，針對年度垃圾分類工作任務完成情況進行年終評估，現場聽取垃圾分類各項工作的最新進展與成效，并進行相關工作提醒。同時，各成員單位梳理總結工作方法，探索挖掘工作亮點，圍繞源頭減量、資源利用、宣傳推廣、執法監管、制度建設等方面，涌現出不少亮點做法。

　　廈門市全面推行垃圾分類以來，每年的工作重點難點不同，為持續推動垃圾分類工作走深走實，在開展垃圾分類工作日暗訪、月考評和季度考評外，還通過年終評估，幫助各成員單位發現問題、推動整改、促進提升，進一步提高對垃圾分類工作的重視，積極推進垃圾分類源頭減量、資源化利用，形成全社會齊參與垃圾分類的總體意識，發揮部門協同作用，齊抓共管、同頻共振、同向發力，總結提煉可復制可推廣的經驗做法，助推廈門市垃圾分類工作持續走在全國前列。

　　【源頭減量】

　　機關食堂廚余垃圾減少5%

　　創建386家國家級“節約型機關”

　　嚴格分類是基礎，源頭減量是核心。為進一步提高源頭減量，今年來，不少垃分辦成員單位將源頭減量列入年度工作重點。

　　各級公共機構持續推動廢舊電器電子產品、辦公用品及家具等廢舊物品循環再利用，加速推動綠色辦公，帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，制止餐飲浪費，積極踐行文明餐桌“光盤行動”，倡導小份菜等個性化供給，積極探索餐廚垃圾就地資源化處理方法路徑……

　　市機關事務管理局將反食品浪費工作納入全市公共機構節能工作考核和“節約型機關”創建重要內容，聯合市發改委、市商務局、市市場監管局等，加強食品在采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環節的節約減損管理。據悉，今年全市機關食堂餐廚垃圾產生量同比去年下降5%左右，充分發揮公共機構在垃圾源頭減量中的示范引領作用。截至目前，我市共386家單位建成國家級“節約型機關”。

　　給茶葉“瘦身” 為螃蟹“松綁”

　　積極開展專項檢查

　　給過度包裝“瘦身”，為垃圾分類“清源”，從源頭減少商品包裝垃圾，今年，市市場監管局積極開展商品過度包裝專項工作，多次組織商品過度包裝監督抽查。如結合節日趨勢，有針對性地開展中秋月餅、端午粽子等專項檢查；根據茶葉外包裝“穿衣服不超過四件”等要求，以治理茶葉過度包裝為重點，加大監管執法力度。

　　同時，針對“螃蟹綁大繩”等現象，市市場監管局還開展水產品稱重專項整治。專項整治規范后，捆扎繩重量從螃蟹凈重的20%降低至5%以下。根據夏商水產品交易中心的交易數據顯示，僅螃蟹捆扎繩一項，預計全市每日垃圾減量達1.65噸，一年減量約600噸。

　　【資源利用】

　　創新可再生資源回收模式

　　不斷推進“兩網融合”

　　結合我市廢舊物資循環利用試點城市建設、生態文明建設等重點工作，今年來，商務領域垃圾分類各項重點工作深入推進并有效落地落實。從加強再生資源回收體系建設，到深入推進“兩網融合”、垃圾減量化、禁限塑、完善再生資源回收統計方法等方面，市商務局不斷探索資源再生工作，創新開展“互聯網+回收”“便民一刻鐘+回收”等新模式新業態，持續推進“兩網融合”工作走深走實。

　　在湖濱北路一家見福便利店內，市民向智能回收機器投入塑料水瓶，很快就獲得相應積分。原來，市商務局在全市23家見福門店試點安裝智能回收機器，將塑料飲料瓶回收同見福返利機制結合，吸引居民主動回收。以市民身邊的便利店為陣地，推動再生資源回收工作與便民生活有機融合，不僅為社區居民提供便捷的回收渠道，更是推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”的創新舉措，為完善我市生活垃圾可回收物體系再添助力。

　　此外，市商務局還嘗試在各區引入回收企業，在社區、小區等公共區域設置智能回收箱，方便居民。

　　【宣傳推廣】

　　營造社會共識

　　立足特色擴大宣傳影響力

　　營造社會共識、人人參與的良好氛圍，加大垃圾分類宣傳力度，進一步擴大宣傳影響力，今年來，各部門也發揮所長，通過多種渠道開展宣傳工作。

　　市文旅局充分發揮文旅系統的優勢特點，通過版權宣傳周活動、5·19中國旅游日廈門分會場活動、“文明旅游 你我同行”主題宣傳服務活動等普及宣傳垃圾分類知識。如通過導游員、景區工作人員等塑造良好窗口形象，為外來游客開展垃圾分類宣傳，主動營造“廈門高度重視垃圾分類”的城市初印象，倡導游客們一起做好“垃圾不落地”，共建美麗廈門。

　　依托環保類社會組織、社工組織、村（居）委員、養老機構等，市民政局立足本行業、機構、轄區，不斷創新工作方式，開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動，引導志愿服務隊伍廣泛引領垃圾分類新風尚。

　　市婦聯則發揮“人脈”優勢，全面發動全市廣大婦女兒童和家庭以及各級巾幗志愿者、巾幗志愿服務組織，廣泛參與生活垃圾分類工作，開展了暑期研學夏令營、兩岸巾幗志愿者垃圾分類主題服務等活動，讓垃圾分類共識和綠色生活理念走進鷺島千家萬戶，持續鞏固垃圾分類“廈門經驗”成果。

　　此外，在今年的全國城市生活垃圾分類宣傳周期間，市機關事務管理局制作的《垃圾分類源頭減量“綠”舍離》公益宣傳短片從全國1800多部作品中脫穎而出，位列全國第17名，榮獲公共機構生活垃圾分類公益宣傳短片三類作品獎。

　　【執法監管】

　　專項治理商品過度包裝

　　監督檢查制止餐飲浪費

　　根據禁限塑料工作有關要求，我市建成區餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐具，餐飲打包停止使用不可降解塑料袋；提供餐飲外賣的單位盡量減少使用不可降解一次性塑料餐具……今年來，市商務局持續推動區商務主管部門配合市場監管部門開展相關整治行動。

　　目前，針對“螃蟹過度捆綁、不合格塑料購物袋”等違法違規行為，市市場監管局立案65起，罰沒款10萬多元，在凈化市場秩序的同時也有效實現垃圾減量；以治理茶葉過度包裝為重點，今年也多次組織開展商品過度包裝監督抽查工作，累計抽檢相關食品包裝48批次，不合格4批次。

　　為從源頭減少廚余垃圾的產生，市市場監管局還開展制止餐飲浪費專項行動，以經營外賣、婚宴、商務宴請、自助餐的餐飲服務單位為重點，加大監督檢查頻次和力度，將反餐飲浪費與餐飲環節垃圾減量工作同步開展，監督檢查餐飲服務經營者7445家，督促14010家餐飲服務單位開展自查自糾，嚴查食品浪費行為。同時加大執法力度，從嚴從速查處糾正未主動提示、誘導點餐等食品浪費行為，全市共辦理責令整改并予以警告的案件21件，被行政處罰的案件1件，罰沒款1000元。通過嚴厲執法，對違法行為起到震懾、警示效果。

　　【制度建設】

　　將垃圾分類列入建設標準

　　推動軟硬件設施配備齊全

　　不少單位將垃圾分類列入制度建設，通過硬性標準促進垃圾分類工作做深做實。

　　走進改造提升后的夏商江頭市集，市場內變得干凈整潔，垃圾分類投放點也煥然一新，不僅設有專門的大件垃圾和可回收物臨時堆放點，還配備了不少智慧化、現代化設備，可以對尾菜爛葉等廚余垃圾進行統一收集和壓縮轉運，統一回收海鮮蔬果等商品的包裝泡沫箱，便于下一步壓縮處理與資源化利用。原來，市市場監督管理局將垃圾分類工作融入市場改造提升，通過制定《廈門市農貿市場建設改造標準》，將垃圾分類作為農貿市場的一項硬性改造標準予以明確和固化。今年來，共有16個農貿市場完成改造提升，軟硬件設施配備齊全，垃圾分類工作機制落實到位。

　　今年來，市商務局也把垃圾分類投放、禁限塑、減少過度包裝等列入“綠色商場”創建評價指標，鼓勵大型商超實行綠色回收，推動商場推行應用節能設施設備、完善綠色供應鏈體系、倡導綠色消費理念。截至2023年上半年，全市共評選出17家“綠色商場”。此外，市商務局還引導中達電商園、樸樸等企業內部設置垃圾分類點，配備分類垃圾桶，減少購物袋的使用；推動天虹超市等企業不斷完善配送環節，利用干凈的果蔬包裝網替換氣泡膜包裝易碎品，減少復雜包裝，合理利用打包，做到源頭減量。

　　根據垃圾分類相關工作要求，市自然資源和規劃局還制定印發了《垃圾分類投放點設計標準和工程審批要求》，明確了住宅區、農貿市場、公共場所及農村的垃圾分類投放點設置要求等，并將老舊小區改造新增垃圾分類設施列入工規證豁免清單，進一步簡化了審批流程，提高了垃圾分類設施的落地效率。

　　【同步】

　　夯實垃圾分類 實踐工作基礎

　　在管好本行業垃圾分類工作的同時，市垃分辦各成員單位同樣對內做好監督管理，持續狠抓本系統垃圾分類工作，主動落實“一把手”負總責，按要求定期召開垃圾分類專題會議，制定年度垃圾分類工作要點，建立基礎臺賬，將垃圾分類納入黨建工作和文明創建工作，每月按時報送垃圾分類統計數據。同時，各單位通過建立日常檢查考評細則，設立檢查考評公示榜，每月開展檢查考評工作。部分單位還多次組織對行業內各單位及下屬單位垃圾分類工作開展督查，對發現問題督促整改，確保垃圾分類落到實處、持續提高源頭分類質量、實現垃圾分類投放精準。

　　走訪中，考評人員發現，不少單位還通過志愿服務行動、教育培訓交流、不使用一次性制品、無紙化辦公等方式，不斷推動垃圾分類工作全員化、常態化。

　　在市機關事務管理局，各處室、局屬單位每月組織以垃圾分類為主題的志愿服務行動或公益活動，截至目前，局系統開展各類活動22場次，參與人數約400人次。同時，圍繞學習貫徹落實上級垃圾分類部署要求、實用技能學習、工作體會交流、垃圾分類常識測評等內容，局系統每季度落實一次垃圾分類教育培訓，不斷夯實垃圾分類實踐工作基礎。市委組織部還在廈門黨建e家平臺“每月一測”設置垃圾分類專項答題，加強全市黨員干部對垃圾分類知識的了解和認識。

　　考評人員表示，各單位積極踐行垃圾分類，主動開展相關工作，營造濃厚的垃圾分類宣傳氛圍，接下來，應當繼續扎實推進垃圾分類工作開展，聚焦工作中的短板弱項，持續提高垃圾分類工作的精細化管理能力，提高轄區環境質量、提升居民生活品質。

　　（廈門日報記者 柯笛 通訊員 林時蔚）