石獅全面推進鎮（街道）便民服務中心標準化建設 群眾辦事最多跑一次

　　本報訊我市將堅持以人民為中心的發展理念，以群眾和企業辦事“最多跑一次”為目標，進一步規范鎮（街道）便民服務中心標準化建設，全面建成標準化政務服務體系。這是記者日前從市有關部門獲悉的。

　　據悉，在鎮（街道）便民服務中心標準化建設上，我市將按照“應進必進”原則，推進事項全進駐，除不宜進駐鎮（街道）便民服務中心的辦事事項外，群眾和企業依法到鎮（街道）便民服務中心申請的事項必須全部進駐，實現政務服務流程全面優化、服務效率大幅提升、群眾獲得感顯著增強。具體措施為：

　　升級辦事大廳。完善便民服務大廳功能，設置辦事等候區（填單區）、自助服務區、業務洽談區等配套區域，配備集上網服務、排隊叫號、自助查詢、業務辦理、服務評價等功能為一體的智能化設備，提供互聯網查詢、咨詢、辦理、投訴等服務，并通過數據共享，實現與政務服務平臺的有效銜接。

　　完善窗口設置。一方面，合理設置辦事窗口。整合辦事窗口，原則上設置綜合服務窗口，對辦件量較大的事項可設置獨立業務專窗；預留1個機動窗口，主要負責周期性或階段性業務量大的事項辦理，以減少群眾等待時間。另一方面，設置咨詢窗口（或辦公室）。根據實際情況設置咨詢窗口（可與綜合窗口合并）1個，有條件可設置咨詢輔導辦公室，對國土規劃等需要業務股室參與的復雜事項，實行預約辦理，并對外公布咨詢服務熱線，為辦事群眾提供咨詢解答、審核把關申請材料等服務，引導協助辦事群眾在自助機、電腦、手機上辦理相關事項。同時，鼓勵各基層站（所）進駐便民服務中心，鼓勵基層工商所、派出所等進駐各鎮（街道）便民服務中心業務專窗，實現“一站式”辦理。

　　加強窗口隊伍建設。明確便民服務中心的分管領導和業務負責人，優化窗口受理人員隊伍結構，窗口工作人員均要設置熟知業務的AB崗，確保工作期間不脫崗、不斷檔。結合上級各部門取消、下放和調整的審批服務事項，開展形式多樣的學習培訓和禮儀培訓，提升業務能力和服務水平。

　　梳理進駐事項清單。按照市委編辦公布的權責清單，根據“應進盡進”原則，梳理群眾和企業到鎮（街道）申請的事項，制定進駐事項清單并公布。對進駐事項實行動態調整機制，確保省網上辦事大廳公開的事項清單與實際相符。指定專人每天至少兩次（上午上班、下午下班前）登錄省網上辦事大廳“行政審批和公共服務事項業務辦理系統”，及時處理網上申請件，防止網上預審辦件超期。

　　推進事項標準化建設。逐一編制進駐事項服務指南，逐項明確申報條件、申請材料、收費標準、辦事流程、辦理時限等內容，作為綜合窗口受理審核的依據。制定事項流程圖，明確每個審批環節的審查科室（人員）、審查時限，規范審查意見。精簡辦事程序，取消不必要的申報材料和各種“奇葩證明”，杜絕“其他材料”等兜底性條款。建立動態管理機制，及時銜接上級取消、下放和調整的審批服務事項。

　　推行事項網上辦。各鎮（街道）便民服務中心應對照業務部門的事項清單目錄，對本級事項進行梳理，減材料，減環節，優化省網辦事事項，并對有變動的事項及時進行更新；嚴格按照省網預審事項在規定時限內進行預審，避免預審超期等問題；加強業務人員的培訓和學習工作，做到熟讀指南、熟悉流程、熟練辦件，避免出現操作錯誤等問題，造成辦件超時、用時過長等問題，影響群眾辦事體驗。在電子證照方面，根據上級要求，電子證照調用和生成應當達到100%，相關工作人員在辦理事項時，應同步辦理、同步生成，逐步減少收取企業營業執照和個人身份證復印件，到年底前實現不再收取相關復印件。（記者許小雄）