石獅市生態環境保護局規范水務工程“自由裁量權”
隨著國家對水利事業的重視，水務工程投資將大幅增加。為確保工程投資效益，防范廉政風險，近日，市生態環境保護局出臺了兩份文件，細化落實省、泉州、石獅有關工程投資管理政策措施，“自縛手腳”，規范本單位的“自由裁量權”。
據悉，政府投資類工程項目建設單位的“自由裁量權”主要體現在兩個方面：一是標外工程管理審核；二是部分中介的選取可以由建設單位自行確定。這兩個方面，是最可能發生廉政風險的環節。市生態環境保護局近期出臺的兩份文件，即是對這兩大環節的“自由裁量權”進行規范。
標外工程管理方面，制定《標外工程管理審核細則（試行）》，明確標外工程管理審核程序根據發生量、發生情況的不同，分為四種：簡易程序、一般程序、重大標外工程論證程序、應急處理程序。每一種程序，都有不同的審核確認層級和管理要求。此外，對標外工程出現施工技術方案較復雜、方案多種選擇，或者需邀請專家論證及其他原因等情況，將召開標外工程審核會進行確定。
中介選取方面，制定《水務工程中介機構庫管理規定（試行）》。根據該規定，我市將建立水務工程中介機構服務庫，以規范可以由建設單位自行確定的設計、勘察、測量、可研、環評、招標代理、采購、監理、水土保持、檢測等中介機構選取的工作管理。該中介庫實行開放滾動式管理，符合條件的中介可申請進入該庫，并接受相應的考核、管理。今后，水務工程選擇中介，可以由建設單位自行確定的，都必須從中介庫中根據工程要求擇取或隨機抽取，不能再由某位領導或項目負責人確定，最大限度地減少中介選取的人為因素?！。ㄓ浾?吳漢松）
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