移民改革草案在美國社會引發爭議移民改革將面臨阻力

來源:新華社 2017-08-04 17:54 http://www.vistrails.com/

　　新華社華盛頓8月3日電美國總統特朗普2日宣布支持一項移民改革法草案，這份旨在減少合法移民數量的草案一經面世便在美國社會引起巨大爭議。

　　“特朗普支持的移民改革草案是不會通過的，因為這項草案針對的是對美國經濟至關重要的群體，”芝加哥移民維權人士帕斯特·洛扎諾表示。

　　來自伊利諾伊州移民與難民權利聯盟的華裔人士弗雷德·曹說，新移民與土生土長的美國人之間并不存在太多就業方面的競爭，美國工人被低素質移民取代的說法是站不住腳的。

　　《改革美國移民政策以促進經濟法案》草案由共和黨聯邦參議員湯姆·科頓和戴維·珀杜聯合起草。特朗普2日表示，新方案可以“幫助美國在21世紀重新具備競爭力，并修復美國政府與公民間的信任”。

　　按照草案內容，綠卡政策將向那些英語流利、受過高等教育并擁有高收入工作的申請者傾斜。同時，新方案擬取消增加美國社會多元化的“綠卡抽獎”，并將難民簽證限制在每年5萬份以下。據估算，在新方案實施第一年，美國將減少發放41%的綠卡。

　　美國《華盛頓時報》社論說，這一舉措是移民改革的良好開端，“我們歡迎移民，但不是一下子接收所有移民”。

　　《國會山》網站專欄作者羅伯特·勞撰文表示，這項移民改革草案將幫助美國勞工。“如果我們能夠挑選那些更有潛力在美國成功的移民，我們不僅幫助他們改變他們自身的命運，也幫助了美國。”

　　然而，也有不少專業人士對草案內容表示擔憂。在美國執業20多年的華人律師王志東說，這項移民草案幾乎沒有可能通過，它與美國國情不符。美國是一個移民國家，這決定了對合法移民設限的法案行不通。

　　美國休斯敦大學東亞政治與國際關系副教授李堅強認為，特朗普修改移民政策將給美國國家利益造成損害。減少移民數量將影響勞動力市場的補缺能力，導致國外高科技人才轉而投奔其他新產業發展蓬勃的國家，同時，新方案可能刺激美國社會反移民偏激情緒進一步發酵。

　　根據美國立法程序，聯邦議員提出草案后一般會交由國會相關委員會審議，然后送交眾議院和參議院投票。草案在兩院都獲得簡單多數支持后即交由總統簽字生效，成為正式法案。在實踐中，兩黨博弈將貫穿整個立法程序，因此整個過程可能十分漫長。

　　分析人士指出，美國移民改革將面臨重重阻力，首先，共和、民主兩黨都有不少議員對改革持反對意見，草案很難獲得足夠多的支持票；其次，由于美國國會在醫改、稅改等重要議題上都尚未取得進展，移民改革將難以被列入國會優先議程。(綜合新華社駐華盛頓記者劉陽，駐芝加哥記者王強、汪平，駐休斯敦記者高路、劉立偉報道）

原標題：綜述：移民改革草案在美國社會引發爭議

責任編輯：紀瑋維